(经济观察)全球缺“芯”，中国汽车或迎“芯”机遇
中新社北京1月14日电 题：全球缺“芯”，中国汽车或迎“芯”机遇
中新社记者 王庆凯
进入2021年，全球汽车产业可谓“冰火两重天”。
一边是造车新势力强势入局：国产特斯拉Model Y降价10余万争夺市场、蔚来发布电动轿车ET7、苹果牵手现代造车、百度则联手吉利想分一杯羹……
另一边是全球车企因为缺“芯”相继宣布减产甚至停产：在中国，一汽大众和上汽大众等车企已经宣布降低生产班次；在国外，福特、丰田、日产等汽车巨头也纷纷宣布减产。
为“芯”所困
近期，德国车企大众集团以及汽车零部件供应巨头大陆集团、博世集团相继发出预警，全球范围汽车芯片短缺会影响汽车生产，已经威胁到全球汽车产业供应链安全。
传统汽车对芯片的需求主要在发动机控制、车身、电池管理、车载娱乐控制等局部。但随着智能化程度提高，汽车对芯片的需求越来越大。
数据显示，2018年中国汽车半导体市场规模为611.6亿元(人民币，下同)，同比增长15.6%。业内预计2021年将超1000亿元。
突如其来且仍在持续的新冠肺炎疫情是“缺芯”的导火索。受疫情影响，2020年初，全球对车市的预测都偏悲观，作为以订单来规划产能的半导体制造商，在没有接到足够订单的情况下，大部分制造商选择降低产能或甚至关停工厂。
但与预期不同，2020年下半年汽车市场复苏较好。尤其是在有着庞大汽车市场的中国，疫情迅速得到控制，下半年甚至迎来反常的火热，汽车销量未受到太大影响。中国汽车工业协会13日发布的数据显示，2020年中国汽车销量同比下降1.9%，远好于预期。
车企产能恢复显著，但芯片产能却未及时跟上步伐。双方“错配”现象严重。芯片的供货周期是8到12个月，当前出现“缺芯”现象，往上恰好能追溯至疫情期间。
此外，汽车产业“缺芯”也与消费电子产品“争抢”芯片有关。疫情期间，居家办公令手机、笔记本、平板等电子产品需求猛增，这在一定程度上挤压了汽车芯片的产能。
上述叠加因素造成了全球芯片供需失衡。供不应求的结果就是涨价。据了解，目前部分汽车芯片涨价幅度已经达50%至100%。
中国“芯”机遇？
危机往往是“危”中藏“机”。业内人士认为，在产业对汽车芯片的重视程度陡然提升、汽车芯片需求量不断扩大的背景下，国产汽车芯片厂商的机会已经出现。
当前，中国汽车芯片卡脖子现象严重。数据显示，国内车企前装芯片进口率超过95%，后装芯片进口也超过80%，国产自主汽车芯片规模占比不足10%，未能实现安全自主可控。当前形势下，解决中国汽车芯片卡脖子的问题已刻不容缓。
此次汽车“缺芯”事件，从另一方面也在倒逼中国芯片产业做大做强。在国外芯片需求无法满足的情况下，更多的车企或零件供应商只能向国内芯片厂商寻求支持。这对国内芯片厂商来说，是不可多得的机遇。
近些年，中国有不少汽车芯片厂商崛起，例如芯驰科技、地平线等制造商。这些企业近期也表态，要发力汽车芯片制造。
对于解决汽车芯片短缺问题，一些有实力的车企业也在发力。国内车企在芯片领域布局较早的当属比亚迪。
早在2004年，比亚迪就成立了半导体公司，在芯片研发生产上已经有十几年的积累。此次大部分车企面临芯片短缺困局时，比亚迪表示自产芯片不仅可以自足，还“有余量外供”。
比亚迪去年9月披露的数据显示，目前以IGBT为主的车规级功率器件累计装车超过100万辆。自2007年开始，比亚迪也在同步进行车规级MCU的研发。
一位业内人士透露，比亚迪主要是与华为合作。他看来，国产汽车芯片最大的希望是华为。据其了解，国内至少3至5个汽车品牌已经在用华为的中控系统，相当于是芯片加软件。“华为可能是突破汽车芯片的主力军，但这还需要时间。”
除了“比亚迪+华为”的组合，国内还有“上汽+英飞凌”“北汽+Imagination”“吉利+Arm”等汽车芯片组合研发制造商。但业内普遍认为，中国汽车芯片“突围”之路任重道远且艰难。(完)
中新社北京1月15日电 综合消息：去年10月，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，境外舆论对此予以持续关注。
彭博社首席经济学家指出，“强调鼓励国内流通并不能表示中国正在关闭世界大门。我们希望该计划能够鼓励双向贸易并促进服务贸易。”新加坡Natwest Markets Plc的经济学家刘培谦(音)表示：“对于2035年的蓝图，中国的政策制定将更加长期化，并且投资者有望在未来15年内获得更多政策连续性和确定性。”
美国有线电视新闻网也在消息中指出，(“十四五”)这种长期规划与某些国家经常摇摆不定的性质形成了鲜明对比，后者经常展现出的场景是一个政府制定的承诺和计划很容易被下一个政府推翻。
从具体发展领域来说，海外舆论普遍认为，“十四五”规划建议表明中国将更加强调科技产业。英国广播公司预测，未来中国的投资将从低成本制造业转向半导体、可再生能源、医学和空间科学等技术领域。
香港《南华早报》引用法学学者的话指出，中国未来五年的战略是全面的，未来会有更详细的规定。专家认为，这可以理解为中国有着在新兴领域制定全球规则的雄心。“与传统行业不同，中国可以在许多新兴技术(例如数字技术)中以更快的速度发展，并在世界上处于领先地位。中国对世界的影响可能很大，因为数据是移动和跨境的。”
半岛电视台采访专家指出，技术是中国下一步发展的关键。这是中国希望给予更多关注，更多资源和更多发展的关键领域。
半岛电视台消息说，尽管(“十四五”)规划并未提及国内生产总值(GDP)的增长率，但分析表示，政府对经济前景仍然很有信心。澳大利亚和新西兰银行集团首席大中华区经济学家表示：“中国政府仍然计划到2035年，中国的经济规模、家庭收入以及人均GDP将达到一个‘新的里程碑’。”“中国没有放弃国内生产总值的目标，只是以一种更加微妙的方式表达出来。”(完)
涉事产品被召回并送检 调查还在继续
日前，一起疑似婴儿护肤品引发“大头娃娃”的事件受到关注。本月8日，一位网络测评博主发布了一段视频，内容显示，一名婴儿家长因给孩子涂抹一款抑菌霜，导致孩子出现多毛、脸肿胀发胖的问题。随后该博主将这款抑菌霜及同厂家的另一款婴儿霜送专业机构检测，结果显示均含有激素。当地卫健部门介入调查后，责令涉事企业停产。本月11日，福建漳州市卫健委将企业召回的涉事产品送检。
据了解，这款涉事抑菌霜属于消毒产品，是由福建欧艾婴童健康护理用品公司生产的，1月14日上午，记者来到位于漳州一工业园内的这家涉事企业工厂看到，企业位于大楼的三层，已是大门紧锁，记者多次电话联系企业相关负责人，一直无人应答。
随后记者又来到漳州市卫生监督所，据工作人员介绍，涉事企业于2017年4月注册成立，6月取得福建省卫健委审批的消毒产品生产企业卫生许可证号，是一家生产、销售卫生用品的企业。本月7日，漳州市卫生监督所接到了对这家企业生产的“益芙灵多效特护抑菌霜”及另一款婴儿霜“开心森林”两款产品的举报件，并于当天对该企业进行了走访调查。
漳州市卫生监督所工作人员 巫勇杰：来到这边以后，我们首先跟企业负责人先确定举办件上的图片上的信息，跟你们公司有没有关系，他们说有，承认有关系，因为上面的厂家都是标注的。有关系之后，我们对现场包括他的生产记录、销售记录我们都进行了保存。1月7日那天当时他们在厂里有3瓶样品的留存，当时1月7日我们就封存了。
漳州市卫生监督所工作人员告诉记者，当天现场查看该企业生产清单和销售清单发现，涉事的两款产品分别生产于2020年3月和9月，两批次共1200瓶，都是订单式发货，销往江苏宿迁和连云港。
漳州市卫生监督所工作人员 巫勇杰：因为他这个小企业是属于订单式生产，当时我们来的时候他没有订单，也是处于停产状态。我们看完以后，责令它现在必须停产。
责令企业停产的同时，漳州市卫生监督所也要求企业将涉事产品下架并且召回。1月11日上午，工作人员对召回的产品进行查封并送检。
漳州市卫生监督所工作人员 巫勇杰：当时召回总共是129盒，两款产品总共是129盒。这两批货就是从连云港和宿迁召回的。目前销售的具体情况，是否还有其他的产品，我们还在进一步调查当中。
漳州市卫健委表示，目前，现场查见的留样样品，以及召回的产品均已送至专业检验中心进行检测，相关信息将及时公开。
涉事两款产品均未备案
据漳州市卫健委及卫生监督所工作人员介绍，送检结果还没有出来，但就目前的调查情况显示，涉事的两款产品，一款与备案信息不符，另一款未查到备案记录，均属于未备案产品。
根据国家卫健部门相关规定，产品责任单位应当在消毒产品首次上市前，自行或者委托第三方进行卫生安全评价，并将卫生安全评价报告向所在地市级卫生计生行政部门备案。在全国消毒产品网上备案信息服务平台上，记者查到了这家企业的相关备案记录，一共有四款产品申请了备案。
漳州市卫生监督所工作人员 巫勇杰：我们先看这个屏幕，备案的产品上面它所标注的是益芙灵抑菌霜，那我们在查获的包材上面它显示的是，益芙灵欧艾牌抑菌霜，按照备案的规定，跟备案产品标注的商标不管是有符号还是有字眼的出入，都不属于备案产品。
记者：因此这款(涉事)产品不属于备案产品？
漳州市卫生监督所工作人员 巫勇杰：对。
记者：另外一款开心森林呢？
漳州市卫生监督所工作人员 巫勇杰：开心森林完全没有备案。
除了没有两款涉事产品的备案信息，漳州市卫生监督所的工作人员还告诉记者，涉事产品使用的是“(闽)卫消证字”许可证号，根据国家规定，“消”字号产品禁止使用抗生素、激素等物质。
漳州市卫健委政策法规与综合监督科 陈徐昇：根据卫生部有关规定，消毒产品禁止添加抗生素、激素等物质，当前我们的调查重点是涉事产品是否添加氯倍他索丙酸酯，一旦检测结果查明，存在违规添加行为，我们卫健部门将依法依规惩处。
漳州市卫健委工作人员告诉记者，目前除了要查清涉事企业、产品是否有违规添加等违法行为，也要同时厘清涉事患儿出现的症状，是否与使用涉事产品有直接关联。关于事件的进展，总台央视记者将持续追踪。(总台央视记者 黄珊 郑皓)
中新社厦门1月15日电 题：“不见外”的“老外”潘维廉：望更好理解中国精准扶贫背后的奇迹故事
作者 杨伏山 江肖玮 林颖卿
福建首位持绿卡的外国人和外籍永久居民、厦门大学知名教授潘维廉，1988年辞去美国第一证劵公司副总裁职务，举家定居厦门，把人生中最宝贵时光献给中国教育事业，也见证了中国改革开放数十年翻天覆地的变化。
1994年和2019年，潘维廉两度开车自驾前往中国西藏、宁夏、内蒙古等贫困地区，亲眼目睹中国“十三五”以来，一个个贫困村如何告别穷山沟，走上小康路，脱贫攻坚“最后一公里”如何成功打通。
厦门市税务局第三税务分局相关人士回忆说，2020年3月至6月，中国首次启动个人所得税年度汇算工作。潘维廉于去年6月在该局办税服务厅完成年度个税汇算申报之后，分享申报体验说，“纳税是我们每一个人应尽的义务，我感到十分自豪和开心，能够通过缴税为中国的发展作贡献。”
图为潘维廉(左)手持自拍杆畅游漳州古城，感受古城历史文化。 中新社发 龚雯 摄
在申报完个税的当天，潘维廉在自己的微博账号“不见外的老潘”中写到，“2020年是中国终结绝对贫困的一年，我们通过税收尽自己的一份力，支持基础设施和公共服务不断建设，这些在中国现在甚至比许多所谓的发达国家都更好。”
1999年1月，潘维廉第一次深入中国乡村去了解农民的生活状况，开始撰写有关中国变化的信件和文章。
他写道，这些年来，他在中国各地行驶了约20万公里，亲眼目睹了政府如何改善人们的生活，看到当地的百姓依靠政府的扶持、扶贫干部的帮助和勤劳的双手摆脱贫困、奔向小康。
“我很高兴看到中国通过‘一带一路’倡议帮助其他国家摆脱贫困。我的小儿子马修和他的妻子在非洲从事志愿医疗工作，在那里，他们看到中国人与非洲人携手努力，修高铁通公路，用中国的经验帮助他们摆脱贫困。我希望过几年我可以再次环游中国，走得慢一点，这样我才能更好地理解中国精准扶贫背后的奇迹故事。”潘维廉说。(完)
新华社北京1月15日电(记者安蓓)记者15日了解到，国家发展改革委近日召开视频会议，部署做好2021年春节及“两会”期间生活物资保供稳价和能源供应保障等工作。会议要求统筹做好疫情防控条件下节日期间重点生活物资保供稳价工作，稳定粮油米面和蔬菜水果生产供应。
会议指出，近期国内多点出现散发新冠肺炎病例甚至局部聚集性疫情，气象部门预测未来可能还将有较大范围冷空气过程，生活物资、能源保供面临季节性、时段性需求增加和畅通运输配送的压力。各地要高度重视，周密安排，精准施策，全力以赴做好相关物资供应保障工作。
会议提出，要确保节日期间商场超市运营正常，物流设施运行正常，生活物资生产企业开工正常，商场超市做到存货在店、存货在架。要密切关注进城货车流量，确需进行核酸检测时要尽量提高检测效率，保障货车顺畅通行。发挥好大型商业企业和物流公司作用，增强节日期间物流运力，护航“最后一公里”。
会议强调，要多措并举保障重要民生商品供应和价格总体平稳。加强产销衔接，保障市场供给。确保储备规模并适时投放。加大对重要民生商品的价格监督检查力度，加强重点时段、重点环节的市场巡查，严厉打击囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法违规行为。要将保障困难群众生活时刻放在心上，认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。
会议指出，要加强煤电油气运供需监测，做好能源保供稳价工作，保障人民群众温暖过冬。在确保安全的前提下按最大能力组织煤炭生产，推动国内气田继续安全满负荷生产，统筹安排好各种电源开机应对高峰电力。要加强存煤偏低电厂运力保障，做好电力余缺互济，确保天然气管网设施安全稳定运行。既要做好疫情防控工作，又要保证疫情地区煤炭运输、液化天然气运输车辆进站装车和通行不受影响。认真梳理各类风险，制定切实可行的应急预案，特别是要确保供电供气供暖设施正常运行。
中新网1月14日电 综合报道，当地时间13日，美国国会众议院通过了针对总统特朗普的弹劾条款。数小时后，美国当选总统拜登就此事发布声明称，众议院“弹劾并追究总统责任”的投票，是两党议员们遵循宪法和其良心进行的投票。
资料图：美国当选总统拜登。
据报道，拜登在声明中说，1月6日在国会大厦发生的骚乱是有计划性的，是由“特朗普煽动政治极端分子和国内恐怖分子实施的”，有责任者必须对此负责。
拜登指出，“这个国家依然饱受新冠疫情和经济动荡的困扰。希望参议院能在履行宪法赋予他们的责任，处理好弹劾案的同时，处理好国家其他紧急事务。”
当地时间13日，美国国会众议院以232票赞成、197票反对表决通过了针对总统特朗普的弹劾条款，指控他“煽动叛乱”。任期不足7天的特朗普，成为美国历史上首位两度遭到弹劾的总统。
特朗普当天通过白宫发布声明，呼吁“所有美国人”一起帮助“缓和紧张局势、平息怒火”，称他不支持“任何形式的暴力”，但没有提及弹劾话题。
中国去年房贷增速8年来首次低于各项贷款增速 政策将保持连续性
中新社北京1月15日电 (记者 魏晞)中国央行金融市场司司长邹澜15日在国务院新闻办公室举行的发布会上表示，2020年中国房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速，新增房地产贷款占各项贷款比重从2016年的44.8%下降到去年的28%。
谈及未来房地产金融政策走向，邹澜说，央行将坚持“房住不炒”定位，租购并举，因城施策，保持房地产金融政策连续性、一致性、稳定性，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁市场发展的金融支持，促进房地产市场平稳健康发展。
近年来，中国央行坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位。邹澜说，央行围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标全面落实房地产长效机制，加强房地产金融管理，重点开展了三方面工作。
第一，加强了房地产的金融调控。牵头金融部门加强对各类资金流入房地产的统计监测，引导商业银行房地产贷款合理增长，推动金融资源更多流向制造业、小微企业等重点领域和薄弱环节。
第二，实施好房地产金融审慎管理制度。落实长效机制，因城施策，实施好差别化住房信贷政策；按照规则化、透明化方向，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则；建立健全房地产金融宏观审慎管理制度。
第三，完善住房租赁金融政策。按照“租购并举”的方向，加快研究金融支持住房租赁市场的政策。这一政策近期将公开征求社会意见。(完)
最高人民法院关于人民法院为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见
法发〔2021〕1号
最高人民法院
关于人民法院为海南自由贸易港建设
提供司法服务和保障的意见
为贯彻落实习近平总书记对海南自由贸易港建设的重要指示，全面落实中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》，充分发挥审判职能作用，为加快建设高水平的中国特色自由贸易港提供司法服务和保障，结合人民法院工作实际，制定本意见。
一、解放思想，为海南自由贸易港建设对外开放新高地提供司法服务和保障
1.深刻认识司法服务保障海南自由贸易港建设的重大意义。稳步推进海南自由贸易港建设，是以习近平同志为核心的党中央着眼国内国际两个大局，为推动中国特色社会主义创新发展作出的重大战略决策。人民法院要准确把握国内国际形势，从贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的战略高度，深刻认识海南自由贸易港建设在更高水平开放型经济新体制中的重大意义，充分发挥审判职能，不断提升司法能力，以公正高效的司法服务和保障，推动建设高水平的中国特色自由贸易港。
2.始终坚持司法服务保障海南自由贸易港建设的基本原则。
——坚持党的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚持中国特色社会主义法治道路，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥制度优势，把公正司法、司法为民的要求贯穿人民法院工作全过程，确保司法服务保障海南自由贸易港建设的正确方向。
——坚持改革创新。支持海南法院推进符合司法规律、有利于促进自由贸易港发展的司法体制改革，加强制度集成创新，为海南自由贸易港贸易投资自由化便利化和各类生产要素自由便利流动提供良好法治环境。
——坚持底线思维。积极参与海南自由贸易港风险防控体系建设，充分发挥司法防范和应对重大风险和系统风险的基础性作用，确保海南自由贸易港健康发展。
——借鉴国际法治有益经验。加强国际司法交流合作，学习借鉴域外自由贸易港先进司法经验，对接国际高水平经贸规则，完善涉外民商事法律适用规则体系，推动实现海南自由贸易港建设发展目标。
3.准确定位司法服务保障海南自由贸易港建设的结合点和着力点。人民法院要紧紧围绕国家赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位，深刻把握习近平总书记加强制度集成创新的重要指示精神，主动融入海南自由贸易港建设中心工作，充分发挥审判职能，深化司法体制改革，提升改革整体效能，参与智慧海南建设，营造国际一流市场化法治化国际化营商环境，推动形成既有中国特色，又符合海南定位，具有较强国际竞争力和影响力的自由贸易港开放型经济新体制，推动实现到2025年初步建立以贸易投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，到2035年成为我国开放型经济新高地，到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。
二、推动制度集成创新，完善自由贸易港法治建设体系
4.完善自由贸易港审判组织体系。加强海南自由贸易港知识产权法院和海南涉外民商事法庭建设。推动国际商事、互联网、金融、破产等专业化审判组织和机制建设，根据案件数量和特点对全岛审判力量进行统一调派、统筹安排。研究建立自由贸易港法官咨询委员会。服务海南自由贸易港对标世界最高水平开放形态、生产要素自由便利流动的特殊需求，优化司法资源配置模式，推动建立突破地域限制的体系完备、布局合理、协同高效的审判组织体系。
5.调整案件管辖范围。出台调整海南法院案件管辖范围的相关规定，以指定管辖、提级管辖、专门管辖等方式，对涉外民商事、海事、交通运输以及特定刑事案件的管辖进行适当调整。对与我国司法辖区无实际联系的第一审涉外商事案件，当事人可以协议选择海南涉外民商事专门审判机构管辖，但不得违反级别管辖规定。探索由中级人民法院集中管辖辖区内刑事裁判财产性判项的强制执行案件。通过调整案件管辖范围，在海南形成以“特定管辖法院、专门审判机构、专业审判人员”为特征的审判格局，推动海南法院审判体系和审判能力现代化建设。
6.推动海事审判“三合一”改革。探索通过个案指定管辖方式，推动海口海事法院受理特定海事刑事案件。适度扩大海口海事法院民商事案件受理范围，集中受理国际多式联运合同纠纷及国际航空运输合同纠纷案件，发挥专业审判优势，推动实施高度自由便利开放的运输政策。服务保障国家海洋战略实施，在海口海事法院逐步推动形成以民商事、行政案件为主，涵盖特定刑事案件的海事案件“三合一”专业化审判机制。
7.推动行政案件异地管辖改革和机制创新。支持海南法院开展行政案件跨行政区域异地管辖改革，全面实行行政案件异地管辖。探索完善行政案件级别管辖标准，科学设置行政案件管辖机制，实现行政案件在中级人民法院和基层人民法院之间的合理分配。探索行政案件简易程序改革，推动行政案件繁简分流改革，提高行政审判效率。
8.推动涉外民商事审判机制创新。完善国际商事纠纷案件集中审判机制，由海南涉外民商事法庭集中审理涉外、涉港澳台民商事案件。鼓励外籍调解员和港澳台调解员参与纠纷化解，探索选任港澳台居民担任人民陪审员参与案件审理。当事人提交的证据材料系英文且经对方当事人同意的，可以不提供中文翻译件。稳步推进简化域外形成证据的公证认证程序。合议庭评议案件，实行少数服从多数的原则，少数意见可以在裁判文书中载明。探索当事人、律师、公证机构协助送达文书、根据当事人申请作出简易裁判文书等机制。
9.推动海南建设国际商事纠纷解决中心。支持海南设立市场化运作的国际商事调解组织，开展商事调解业务。支持境外国际仲裁机构在海南自由贸易港设立业务机构开展仲裁业务。支持在自由贸易港区域内注册的企业之间约定在特定地点、按照特定仲裁规则、由特定人员对相关争议进行仲裁。依法支持和保障中外当事人在仲裁前和仲裁中的财产保全、证据保全、行为保全等临时措施的申请和执行。在自由贸易港区域内设立的国际商事调解机构主持达成调解协议的司法确认案件，探索由海南涉外民商事审判机构集中受理和审查。推动海南建设国际商事纠纷解决中心，引入知名国际商事仲裁机构、国际商事调解组织，建立调解、仲裁、诉讼有机衔接的“一站式”国际商事纠纷解决机制。最高人民法院国际商事法庭在海南设立联络点，参与协调指导海南国际商事纠纷解决中心建设相关事宜。
10.支持海南法院积极推进司法体制改革。支持海南法院深入推进司法体制改革和综合配套改革，优化内设机构、强化人员配备，建立职能划分明确、运行高效顺畅的内设机构体系。支持海南法院建立符合司法规律和自由贸易港发展要求的审判管理机制、法官惩戒机制、司法人员管理机制、司法人才培养机制。支持海南法院加强对洋浦港、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等特别政策先行试验区的司法服务和保障，探索建立服务各先行试验区特点和需求的审判机制。
11.积极配合海南自由贸易港法等法律的立法工作。加强海南自由贸易港法治建设研究，积极参与海南自由贸易港法等相关法律法规的立法调研。根据自由贸易港建设发展的实际需要，研究出台司法解释和司法政策，及时修订、废止与海南自由贸易港法以及开放政策不相符的司法解释和司法政策性文件。
三、发挥审判职能，推动构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系
12.保障贸易投资自由便利。依法审理涉货物贸易案件，推动建立“一线放开、二线管住、岛内自由”的货物进出境管理制度，保障以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。依法审理涉服务贸易案件，维护跨境服务贸易负面清单制度，落实给予境外服务提供者国民待遇措施，保障以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策实施。全面实施外商投资法及其司法解释，落实准入前国民待遇加负面清单管理制度和投资自由制度，服务和保障“极简审批”投资制度，支持建立健全注销便利制度。妥善处理在大幅放开外商投资领域时产生的涉及外资准入限制的适用法律问题，依法认定外商投资合同效力，平等保护中外投资者合法权益。
13.加大产权司法保护力度。严格依照民法典等相关法律审理产权纠纷案件，保护公民、法人和非法人组织取得、使用、处分和继承财产等权利，加强对中小企业和中小投资者的保护。依法审理跨境投资、融资担保、不正当竞争和垄断案件，维护公平竞争市场秩序，优化产业链供应链发展环境。依法保护投资人的合法权益，树立讲诚信讲法治的营商环境。支持构建国土空间保护开发新格局，妥善审理涉及政府守信践诺、财产征收征用案件及国有土地使用权证案件，严格界定公共利益，遵循及时合理补偿原则。严格执行刑事法律和司法解释规定，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷，切实维护企业家人身权、财产权及其他各项合法权益，营造公平竞争的市场环境。
14.保障跨境资金流动自由便利。依法妥善化解金融纠纷，准确认定涉住房租赁金融、房地产投资信托等领域的合同效力，支持科技金融政策、产品和工具创新，支持金融业对外开放政策在海南自由贸易港率先实施。加强与金融监管机构的沟通协调，推进金融风险行政处置与司法应对有机衔接，促进金融市场规范有序健康发展。
15.促进运输往来自由便利。加强交通运输案件审判专业化建设，妥善审理港口建设、航运金融、船舶和飞机融资金融、货物和旅客运输、跨国邮轮游艇经营、保税油供应、海员权益保护等民商事案件和涉及船舶管理的行政案件，推动建设海南自由贸易港新型航运经营管理体系和海员管理制度，为“中国洋浦港”船籍港建设保驾护航。支持海南试点第七航权开放和运输新业态创新，开展对国际航空中转客货运输和境外航空公司承载海南至第三国(地区)客货运输相关法律问题的研究，为海南自由贸易港建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加快构建现代综合交通运输体系提供有力司法保障。
16.实行生态环境的最严格保护。立足海南自由贸易港生态文明体制改革样板区、陆海统筹保护发展实践区、生态价值实现机制试验区和清洁能源优先发展示范区的战略定位和目标要求，全面加强环境资源专业化审判工作，依法审理环境污染防治、生态保护、资源开发利用、气候变化应对以及生态环境治理与服务等案件，加强对各类涉及生态环境和自然资源案件的强制执行力度，以法律手段制裁污染环境、破坏生态等违法犯罪行为。加强土地、矿产、水源水流、森林自然资源资产所有权和使用权保护力度，健全自然资源资产产权制度，促进自然资源开发利用效率提升。规范环境民事和行政公益诉讼，完善审判程序，贯彻损害担责原则，及时制止环境侵权，推动生态环境修复。全面加强海洋生态环境司法保护，依法审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼案件，切实维护国家海洋权益和发展利益。支持和监督行政机关依法履职，促进自然资源的合理开发、利用和保护，加大对破坏海洋生态环境犯罪的打击力度，维护自由贸易港生态环境和生态安全。
17.促进数据安全有序流动。依法审理与数据有关的各类纠纷案件，促进大数据与其他新技术、新领域、新业态深度融合，推动数据要素市场创新发展，依法服务科技创新和数字经济发展。加强数据安全风险防控，打击数据犯罪、网络犯罪，加强对数据确权、数据交易、数据安全和区块链金融等新类型案件的前沿法律问题研究。加强跨境数据流动国际司法合作，积极参与制定跨境数据流动司法裁判标准和规则。依法审理涉及个人信息保护的案件，兼顾法定履职、突发事件、公共监督等公共利益，依法追究侵犯个人信息权利行为人的法律责任。
18.妥善审理互联网交易纠纷案件。准确把握互联网交易合同订立的特殊规则，依法认定互联网交易中电子合同、预约合同、格式合同的成立生效要件。准确界定电子商务平台运营者、平台内经营者、消费者及知识产权权利人的权利义务关系，依法保障各方当事人合法权益，促进电子商务平台经营活动规范有序、健康发展。加强对数字货币、网络虚拟财产、数据等新型权益的保护，充分发挥司法裁判对新型权益保护的价值引领作用。
四、保障旅游业、现代服务业和高新技术产业充分发展，推动构建现代产业体系
19.服务国际旅游消费中心建设。加强旅游法庭建设，创新审判模式，建立涉外旅游纠纷集中快审机制，实现便捷高效专业解决旅游纠纷。鼓励专业领域的调解和仲裁机构参与纠纷化解，逐步形成适应旅游新业态新模式的“一站式”多元化解纷机制，推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合。依法认定设置旅游消费陷阱等损害消费者权益的不法行为及其法律责任，规范旅游消费市场，保障海南创建国家级旅游度假区和5A级景区。妥善审理涉国际邮轮游艇纠纷案件，支持三亚建设国际邮轮母港。
20.支持和保障现代服务业有序发展。妥善审理涉航运服务、国际设计、国际教育、国际会展、海洋服务等现代服务业纠纷案件，规范引导服务产业完善经营管理，提高服务水平。加强现代服务业领域前沿法律问题研究，提高服务合同纠纷专业审判能力，促进新型交易模式健康发展。加强现代服务产业市场主体、市场准入、市场交易、市场退出、信用建设等方面的规则指引和权益保护，服务保障海南自由贸易港发展总部经济、引进国外优质医疗资源、允许境外理工农医类高水平大学和职业学校独立办学等服务业对外开放政策制度实施。
21.加大知识产权司法保护力度。充分发挥海南自由贸易港知识产权法院职能作用，推进知识产权审判“三合一”改革，建立与之相适应的案件管辖制度和协调机制，提升知识产权司法保护整体效能，推动海南自由贸易港建设“一站式”知识产权保护机制和综合性的知识产权保护中心，打造知识产权保护高地。围绕国家重大战略实施和创新驱动发展需要，加大对新兴产业、重点领域、关键核心技术、植物新品种的知识产权司法保护力度，加快探索完善重点领域专利保护规则。加强科技创新成果保护，加大商业秘密民事、刑事司法保护力度，依法制止垄断行为，加快完善互联网领域、数字经济领域的反垄断法适用。加强商业标志权益保护，实施高水平的植物新品种保护地方法规，积极培育有利于引入全球动植物种质资源的法治环境，支持全球热带农业中心建设。完善新业态新领域的知识产权保护，完善物联网、人工智能、区块链、大数据、生物医药等新业态新领域的知识产权保护，服务高新技术产业发展与产业能级提升。推动完善行政执法和司法衔接机制，强化知识产权全链条保护，促进构建大保护工作格局。加强知识产权刑事、民事、行政案件的执行力度，探索知识产权财产性权益的新型执行方法。
五、支持智慧海南建设，打造共建共治共享的社会治理新格局
22.支持政府深化行政体制改革。依法支持政府机构改革和职能转变。妥善审理政府招商引资、政府特许经营、土地房屋征收等行政协议案件，严格把握政府解除行政协议的条件，切实维护行政相对人合法权益。对于行政机关及其他行使行政管理职能的法定机构未能履行法定职责、自身承诺或者履行不到位，给行政相对人造成实际损失的，行政相对人或利害关系人请求赔偿或补偿的，依法予以支持。依法审理涉贸易投资、税收、出入境和停居留、户籍、金融、服务、高新技术领域的行政案件，对在案件审理中发现的行政监管制度漏洞或与自由贸易港市场规则有关的行政管理问题，及时提出司法建议，推动有关单位完善管理制度、提升政务服务水平。
23.构建多元化纠纷解决平台。进一步完善“一站式”诉讼服务和多元解纷平台，推动海南法院诉讼服务中心全面转型升级，为中外当事人提供全方位多元解纷服务。支持多元化纠纷解决机制建设，加强与行业组织、社区组织的诉调对接，充分发挥其在调处行业纠纷和民间纠纷中的重要作用。完善投资者司法服务绿色通道，加强“一站式”司法征信服务平台建设，为中外当事人提供司法征信查询、法律咨询、风险防控建议、投资者权益保护等服务。
24.助力智慧海南建设。坚持数据驱动原则，推动制定海南法院系统平台技术、数据协同共享和安全标准，实现数据跨单位、跨平台、跨系统全面对接共享和业务协同。服务和保障海南参与全球数字经济交流合作，促进5G、区块链、云计算、物联网、车联网等新一代信息技术的运用。积极探索“区块链+司法”模式，推进司法链在智慧海南建设中的试点应用，完善电子诉讼规则，推动互联网技术与审判方式、诉讼制度深度融合。加大科技装备投入力度，完善对失信被执行人联合信用惩戒体系，健全失信行为信用修复机制，推动自由贸易港社会信用体系建设。积极推动建设智慧公证、智慧司鉴、智慧法援、智慧调解等诉调对接新应用模式，形成覆盖城乡、普惠均等、便捷优质、智能精准的现代公共法律服务体系。积极参与海南法治信息化平台建设，推动司法与立法、执法、守法、普法等方面数据的整合运用，对海南法院在项目建设、专项资金等方面予以扶持，提升法治海南建设的信息化、智能化水平。
六、参与风险防控体系建设，有效防范化解重大风险
25.依法惩处妨害自由贸易港建设的各类刑事犯罪。严厉打击黑恶势力犯罪、毒品犯罪等妨害社会管理秩序犯罪，营造安全稳定的社会环境。依法惩治各类刑事犯罪，特别是走私、洗钱、逃税、非法集资等涉及海南自由贸易港改革开放重点领域的经济犯罪，维护市场秩序、保持社会稳定。坚持罪刑法定原则，对市场主体在生产、经营、融资活动中的创新创业行为，只要不违反刑事法律的规定，不得以犯罪论处。根据海南自由贸易港关于贸易自由便利和投资自由便利的法律法规，准确划定虚报注册资本罪、虚假出资罪、抽逃出资罪、逃汇罪、非法经营罪、合同诈骗罪、走私犯罪等法定犯的罪与非罪界限。加强产权刑法保护，坚持对市场主体的平等保护，严格区分经济纠纷与经济犯罪、行政违法与刑事犯罪、民事责任与刑事责任，打造公平透明、可预期的法治环境。
26.建立健全风险防控机制。牢固树立总体国家安全观，坚持底线思维、增强忧患意识、提高防控能力。加强与行政机关、监管部门协同配合，对接海南社会管理信息化平台，加强司法大数据与行政管理大数据的互联互通，健全风险预测预警预防机制，完善司法协作机制和联防联控机制，协同防范化解重大风险。妥善审理贸易、知识产权、投资、金融、网络和数据、公共卫生和生态等领域重大案件，切实守住风险防控底线。结合国际形势变化特别是南海局势发展情况，对可能存在的海洋主权风险，建立相应的风险应急预警机制，有针对性地开展国际法理论研究。
27.建立重大敏感案件专项管理机制。进一步完善以案件甄别、防控、化解、处置机制等为重点的重大敏感案件专项管理机制，对政策性强、社会关注度高、裁判结果可能影响面大的案件，纳入专项管理，实时跟踪、稳妥处理。对自由贸易港建设中纠纷多发类型、易发特征、风险环节等及时分析研判，实行实时监测、动态跟踪和及时预警，就纠纷动向和风险防范提出司法建议，为全面推进自由贸易港改革开放提供支持和保障。
七、借鉴国际经验，提升司法保障自由贸易港建设的能力水平
28.加强调研指导。最高人民法院强化对人民法院服务保障自由贸易港建设工作的总体指导和重点任务的推进落实。加强海南自由贸易港建设过程中司法需求和突出问题的前瞻性调研，总结经验做法、完善政策机制。加强人民法院与有关部门的沟通联络，推进周边区域协作、区港协作和地域协同，统筹协调司法服务保障海南自由贸易港建设工作。不断总结疑难复杂和新类型案件的裁判规则，及时发布国际商事、海事、知识产权、互联网、环境资源等领域专业化审判工作报告，加大司法改革创新举措和典型案事例宣传，讲好中国特色自由贸易港法治故事、传播中国法治声音，提升司法裁判的国际影响力和公信力。
29.加强国际司法人才培养。建立健全与高水平自由贸易港相适应的司法人才培养、引进和交流机制，加大贸易、投资、航运、金融、税务、信息数据等领域高层次审判人才培养力度。支持海南法院探索招聘境外人员担任聘用制司法辅助人员。探索高端法治人才跨省域兼职、跨境引进等政策制度创新，抽调全国法院审判专家和人才充实自由贸易港法官培训师资力量，健全自由贸易港法官参加对外交流和涉外培训的保障机制。强化教育培训工作，全面提升法官专业化审判水平，建设一支政治过硬、业务精良、具有国际视野的高素质审判队伍。
30.推进国际司法协助和交流合作。在海南省高级人民法院试点依据海牙送达公约和海牙取证公约直接向外国中央机关提出司法协助请求，简化跨境文书送达、调查取证等程序，打造便利化诉讼模式。积极探索在互惠基础上相互承认与执行外国法院民商事判决的途径和方式，减少不必要的平行诉讼。恪守国际公约义务，依照《承认及执行外国仲裁裁决公约》承认和执行外国仲裁裁决，严格适用公共政策，便利裁决跨境执行。发挥最高人民法院法官国际交流中心海南基地的国际司法交流合作平台作用，开展援外培训和专题交流。支持筹办博鳌论坛国际司法分论坛，加强与国际成熟自由贸易港司法机构的交流合作，学习借鉴先进经验，不断完善自由贸易港司法体制机制。
最高人民法院
2021年1月8日
中新社努尔苏丹1月15日电 (记者 文龙杰 张硕)哈萨克斯坦第七届议会上下两院当地时间15日举行首次全体会议。会上，当选的议会下院议员宣誓就职，同时推选上届下院议长尼格马图林连任。
哈总统托卡耶夫在会上发表讲话指出，现阶段议会和政府的首要任务是提高人民生活水平。他还建议将政党进入议会的得票率门槛由7%下调到5%。
在随后举行的议会下院会议上，议员们通过了下属七个委员会的负责人及成员任命。哈首任总统纳扎尔巴耶夫的长女达丽嘉·纳扎尔巴耶娃以当选议员身份进入经济改革与地区发展委员会。
哈议会下院当天还投票通过了马明继续出任政府总理的提名。随后，托卡耶夫签署法令，任命马明为政府总理。马明生于1965年，自2019年2月起出任哈政府总理。根据哈法律规定，议会换届选举结束后，政府将集体辞职。
在1月10日举行的哈议会下院选举中，五个参选政党中的三个进入议会。“祖国之光”党得票率为71.09%，获得76个席位；“光明道路”党、人民党得票率为10.95%、9.1%，分获12席、10席。哈议会下院共有107个席位，其中98个席位由各政党按照选举结果分配，另外9个独立议席由人民大会推举产生。(完)
中新网1月15日电 据外媒报道，当地时间15日，印尼国家运输安全委员会(KNKT)表示，印尼调查人员已经成功从坠毁客机的黑匣子中，提取出了相关数据。
印尼国家运输安全委员会在一份声明中表示，黑匣子中包含“330个参数”的相关信息，“参数均保存完好”。据报道，这些参数涉及客机相关系统记录的各项数据，包括客机飞行路径、速度及发动机功率等。
当地时间1月12日，印尼海军找到三佛齐航空公司失事飞机的黑匣子，黑匣子被直接带到雅加达丹绒布禄码头。
据报道，印尼当局仍在寻找失事客机的另一个黑匣子——驾驶舱语音记录器。
当地时间1月9日14时40分，印尼三佛齐航空公司从雅加达飞往该国西加里曼丹省首府坤甸的SJ182航班波音737-500客机，起飞4分钟后与地面失联，后被发现坠毁于雅加达北面千岛群岛海域。该航班上共有50名乘客和12名机组人员。
当地时间1月12日下午，印尼海军救援队的潜水员在事发海域水下约23米处，发现了失事客机的一个黑匣子——飞行数据记录器，并将它打捞上岸。
