远望7号船新年度首航印度洋执行海上测控任务
新华社南京1月15日电（李国利、黄杰）远望7号船15日赴印度洋预定海域，正式拉开新年度海上测控任务的序幕。
针对航程时间长、气象海况恶劣、疫情防控要求高等特点，远望7号船提前熟悉电子海图、更新气象数据、制定主备用航线，进行人员集中隔离、全船病毒消杀、设备检修维护、备品备件补充和物资补给等，针对性补给了相关药品、消毒用品和防护用品等，确保船舶顺利出航。
远望7号船是我国最新一代航天远洋测量船，集当今船舶建造、航天测控、航海气象、船舶动力等领域的最新技术于一身，于2016年正式入列，圆满完成天宫二号、嫦娥四号、北斗卫星等多次海上测控任务。
巴勒斯坦总统阿巴斯确定全面大选时间表
新华社拉姆安拉1月15日电（记者 熊思浩）巴勒斯坦总统阿巴斯15日晚在约旦河西岸城市拉姆安拉签署总统令，确定举行全面大选的时间表。全面大选将包括巴勒斯坦立法委员会选举、总统选举和巴勒斯坦解放组织（巴解组织）最高权力机构巴勒斯坦全国委员会选举。
根据总统令，巴勒斯坦立法委员会选举、总统选举和巴勒斯坦全国委员会选举将分别于5月22日、7月31日和8月31日举行。选举投票将在包括东耶路撒冷在内的巴所有行政区进行。
据巴勒斯坦电视台报道，阿巴斯15日晚会见巴中央选举委员会主席汉纳·纳赛尔，随后签署了有关选举的总统令。
巴勒斯坦上次立法委员会选举于2006年举行，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）在选举中击败阿巴斯领导的巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫），获得多数席位。2007年，法塔赫与哈马斯爆发冲突。哈马斯夺取加沙地带控制权，法塔赫实际控制约旦河西岸地区，巴勒斯坦陷入分裂。
近来，巴勒斯坦各政治派别均表示支持在巴勒斯坦举行全面大选，并将尊重选举结果。
新华社华盛顿1月13日电 国际观察：特朗普被控“煽动叛乱” 弹劾“双刃剑”激化党争
新华社记者 孙丁 徐剑梅 邓仙来
美国国会众议院13日表决通过针对总统特朗普的弹劾条款，指控他“煽动叛乱”，这距离他卸任仅剩一周。特朗普成为美国历史上首位两度遭到弹劾的总统。
美国舆论认为，再度遭弹劾重创特朗普的形象和影响力，但弹劾也是一把“双刃剑”，将进一步激化民主、共和两党之间的矛盾，进一步加剧美国社会的撕裂。
再弹劾 创历史
国会众议院13日下午以232票赞成、197票反对的表决结果通过弹劾条款，众议院全体民主党人以及10名共和党人投了赞成票。弹劾条款指控特朗普“煽动叛乱”“干扰权力和平过渡”“严重危及美国及其政府机构的安全”等。
6日发生的国会骚乱事件造成5人死亡、数十人受伤，被舆论称为美国历史上“最黑暗的日子之一”。此后，众议院民主党人于11日正式提交弹劾条款草案。
众议院议长、民主党人佩洛西在签署弹劾条款时说，任何人都不能凌驾于法律之上，包括美国总统。反对弹劾的众议院少数党领袖、共和党人麦卡锡则表示，特朗普对国会暴力事件负有责任，但仓促弹劾是个错误，将制造更多撕裂。特朗普随后发表视频讲话，谴责国会暴力事件，但没有提及自己再遭弹劾一事。
这是特朗普任内第二次遭众议院弹劾。这一次，弹劾条款从被提出到众议院表决通过仅用时两天，大幅刷新过往纪录。美国媒体认为，这体现出民主党人对特朗普指控的严重性，而众议院投票结果则再次凸显党派对立的尖锐性。
如何审 存疑问
根据美国宪法，接下来，特朗普弹劾案将由参议院负责审理，其未来走向存在三大疑问。
一是时间问题。目前距离特朗普1月20日卸任、当选总统拜登宣誓就职仅剩一周，众议院民主党领导层有人提出推迟将弹劾条款送交参议院，以避免可能耗时耗力的审理进程影响参议院批准拜登提名的内阁成员人选以及审议新一轮新冠疫情纾困法案等。参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔13日表示，在权力交接前如此短的时间里无法完成“公平严肃的审理”，参议院也不会为审理弹劾案而提前复会。这意味着，参议院要在拜登上台后才会审理弹劾案。
二是票数问题。根据美国宪法，给被弹劾人定罪需要100名参议员中至少三分之二的人支持。代表佐治亚州的两名新当选民主党籍参议员就职后，民主党和共和党在参议院将各掌握50个席位。也就是说，在民主党保持团结的情况下，还需要至少17名共和党籍参议员倒戈，才能给特朗普定罪。美国历史上，还从未有总统弹劾案在参议院获得通过。麦康奈尔在一封致参议院共和党人的信中说，他打算在弹劾案审理时听取双方辩论，目前尚未就自己如何投票做出最终决定。美国媒体认为，麦康奈尔如何投票将是一个重要风向标。
三是定罪问题。特朗普若在卸任前被定罪，那么将直接被免职；若卸任后被定罪，据美国法律人士说，特朗普也将失去卸任总统可以享受的一些权利。此外，美国有线电视新闻网法律分析师埃利·霍尼格说，若特朗普被定罪，参议院还可能会再进行表决，以禁止他未来担任公职。这意味着，特朗普将无法再度竞选总统，这对未来4年共和党党内竞争以及两党之间的斗争都将产生实质性影响。
美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特在接受新华社记者采访时说，两度遭弹劾，特朗普已经“创造历史”，而参议院表决将决定他的政治生涯是否走到尽头。
乱象多 裂痕深
为保障总统就职典礼前后的安全，美国首都华盛顿警方13日宣布，部署到华盛顿的国民警卫队员将超过2万人。
美国总统权力交接同弹劾案交织在一起，加上此前国会遭暴力冲击，政治乱象之剧烈前所未见。美国圣安塞尔姆学院政治学专家克里斯托弗·加尔迪耶里说，出现这样的局面令人感到痛心和沮丧。
过去4年，美国党派恶斗成为政坛“主旋律”，社会撕裂也愈演愈烈。2020年美国大选结束后，特朗普一直宣称选举“遭民主党人窃取”，反复呼吁支持者抵制选举结果。国会暴力事件发生前，特朗普还在白宫外举行集会，鼓励支持者去国会示威。
不过，特朗普在共和党以及保守派选民中的影响力仍不可小觑。从众议院对弹劾条款的表决看，共和党人仍整体保持团结。辩论中，共和党人抨击民主党人玩弄政治，企图抹除特朗普的“政治遗产”。美国哥伦比亚广播公司一项最新民调显示，85%的共和党受访者反对弹劾特朗普，认为这会在美国制造更多裂痕。
美国长期深陷党争，贫富分化严重，种族矛盾深重。分析人士指出，弹劾特朗普无法从根本上化解这些问题，反而可能进一步激怒其支持者，导致矛盾升级。(参与记者：兴越)
中新网1月15日电 黑龙江省公安厅官方微博15日发布通报称，一男子发布“哈尔滨已全面封城”的不实疫情信息，被警方批评教育。
图片来源：黑龙江省公安厅官方微博
通报称，13日13时许，违法行为人胡某未经核实，在某微信群中发布“哈尔滨已全面封城”的不实信息，造成一定不良影响。南岗警方发现后，立即传唤胡某。
通报指出，鉴于胡某在得知其发布信息为不实信息后，已经在发布群内进行澄清，认错态度较好，尚未造成严重后果，警方对其进行批评教育。
警方提示：关于疫情防控等相关信息，广大群众应及时关注政府官方公告、信息，以官方发布消息为准，切勿相信不实信息，更不要传谣、造谣。
从这组数说宝“藏”海报，看西藏今日幸福生活
长寿！人均期望寿命达到70.6岁
普惠！学前教育毛入园率超87%
增收！13726家合作社助53万多农牧民脱贫致富
……
西藏，一度被认为是最不适合人类居住的地方
如今，百姓的“健康梦”“教育梦”“增收梦”“就业梦”已照进现实
透过这组海报里的民生数字，让我们一起感受西藏人民的幸福生活
200万+
曾经家住西藏双湖县的牧民次仁卓嘎，如今搬到山南市贡嘎县森布日的高海拔移民新村，喝上了洁净的自来水。次仁卓嘎说：
“以前我家用的是沟渠里的河水，最早是背水，后来靠三轮车驮水，冬天还要凿冰取水。”
西藏自治区水利厅的数据显示，截至目前，西藏累计改造提升农村饮水安全工程17581处，建档立卡贫困人口饮水安全问题全部得到解决。200多万名农牧民喝上了干净水。
13726
西藏昌都市边坝县草卡镇村民扎西卓嘎说：
“现在合作社与技能培训学校合作，不但教我们农牧民学习生产技术，还解决销路问题，我们家一共5个温室大棚，每个大棚年收益有1万多元。”
截至2019年底，西藏农牧民专业合作社已达13726家，同比增长58.8%，加入合作社家庭164749户、537159人，合作社社外辐射带动77632户、213830人。
60万+
搬迁到日喀则市拉孜县拉孜镇新村的村民卓拉，经过技能培训找到了一份编制氆氇的工作，一年有5000多元收入。她说：
“农忙时回村种青稞，闲时还能在家编氆氇，再加上政府的帮扶，现在家里一年收入超过1.6万元。生活比过去更快乐充实。”
截至2020年12月，西藏农牧民转移就业60.4万人，实现劳务收入45.4亿元。西藏不少青壮年农牧民放下犁耙牧鞭，走进城镇，变身产业工人和服务人员。
超50%
西藏藏医药大学研究生处培养办主任明吉措姆本科和硕士阶段都在西藏就读。她说：
“我工作以来，见证了许多藏族女学生考上研究生，在各行各业贡献自己的力量。在旧西藏，女性接受高等教育是根本不敢想的事情。”
西藏自治区普通高等教育、研究生教育和成人高等教育中女性在校生比例均超过50%。高学历女性和高级女知识分子越来越多，全区享受国务院、自治区政府特殊津贴的女性占比分别达12.74%和17.78%，女性学术带头人占比27.45%。
70.6
拉萨市堆龙德庆区顶嘎村老人巴珠曾当过农奴，2020年，他100岁了。他说：
“现在有病了能及时治疗，医药费也可以报销。”“我很庆幸活过了旧西藏的黑暗岁月。”
截至2019年，西藏的人均期望寿命由和平解放初期(即1951年)的35.5岁提高到了70.6岁。2012年至2019年，西藏人均期望寿命提高了2.4岁。
2199
拉萨市岗旋幼儿园园长洛桑巴典说：
“10年间，西藏学前教育发生了天翻地覆的变化。”“10年前全区一共只有不到200所公办幼儿园，现在有2000多所。”
截至2020年底，西藏学前教育毛入园率达到87.03%，比2011年提高了52.03个百分点。
17.96%
21岁的格桑美宗是西藏民族大学的学生，准备毕业后回到家乡那曲市安多县从教。她说：
家乡现在办学条件越来越好，去年村小学建起了新的教学楼，多媒体教室、浴室等设施配备齐全。
国家财政性教育经费2019年在西藏投入达283.76亿元，比2010年翻了两番，10年来已累计投入1656.89亿元，年均增幅17.96%。
超80%
拉萨市堆龙德庆区德庆村，曾是远近闻名的“乞丐村”。2017年，德庆村人均纯收入达1.2万余元。64岁的村民朗杰说：
“现在不愁吃不愁穿，我和老伴有医保，看病几乎不花钱，孙子上学国家给交学费，这么好的日子哪去找。”
最新数据显示，2020年，西藏本级财政支出中用于民生重点领域支出1776亿元，占比达80.4%；“十三五”以来，民生重点领域支出年均增速超过10%。
近10万
位于拉萨市蔡公堂街道的白定村2020年组建了文艺演出队。白定村第一书记次仁维色说：
“演出队组建后，节目表演质量不断提升，其中一些民族团结和脱贫攻坚主题的演出，受到群众欢迎。”
西藏自治区文化厅最新数据显示，2020年西藏建成5492支行政村文艺演出队，实现了全区所有行政村文艺演出队全覆盖，加上76个县(区)艺术团，文艺演出人员总数近10万人。
策划：赵承、沈虹冰
统筹：崔颍、翟永冠、张宸、王敏
文字记者：田金文、格桑边觉、格桑朗杰、陈尚才、白少波、金一清、王泽昊、李键
摄影记者：普布扎西、晋美多吉、觉果、索良罗布
海报制作：旦增努布
视觉/编辑：金地、金小茜、王乃水
新华社国内部出品
新华社石家庄1月15日电(记者闫起磊)记者15日从石家庄市政府获悉，位于石家庄市正定县与藁城区交界处黄庄村南的黄庄公寓隔离场所建设正全面展开。该项目占地510亩，将建设3000间集成房，用于安置新冠肺炎密切接触者和次密切接触者等人员。
据介绍，此次建设的石家庄黄庄公寓隔离场所，选址在正定与藁城交界处的黄庄村南，总占地面积510亩，总建筑面积6.9万平方米，共建设3000间集成房，按照“三区两通道”“一人一间一卫”“交钥匙工程”标准，每间面积18平方米，配齐床铺、被褥、桌椅、空调、热水器、WiFi、整体卫浴等生活必需品。
配建办公、餐厨、仓储用房，配建给排水、电力、通信等设施，接入市政管网；配备独立化粪池，具备独立消毒条件。同时，在确保质量安全和使用功能条件下，兼顾建筑美观，统筹考虑应急与后续利用，最大限度发挥效益。
据介绍，当前石家庄市疫情防控形势严峻复杂，正处于最吃劲的关键阶段。黄庄公寓隔离场所项目于1月12日凌晨作出安排部署，1月13日启动建设并全面展开，石家庄市委、市政府紧急动员，组成工作专班，全力推动工程建设。施工人员不畏严寒、彻夜奋战。目前，工程正在紧张进行中，力争用最短时间建成。
中新网上海1月15日电(记者 李姝徵)“境外免费游”幌子下，暗藏令人倾家荡产的赌博“杀猪局”。记者15日从上海警方获悉，警方捣毁了一个以夏某、黄某为首的涉嫌境外赌博“杀猪局”团伙，抓获团伙成员17人，涉案金额高达3000多万元(人民币，下同)。
2014年4月，在上海嘉定区马陆镇做生意的孙先生经人介绍，与好友赵先生、王先生参加了一个私人组织的境外三日游旅行团，不仅包往返机票，还承担一切食宿费用。
入住当晚，孙先生等三人被带到境外的一家赌场，并被告知这里赌博不违反当地法律，三人可以尽情玩乐。赌桌上博弈的刺激感，很快就让三人把旅行抛诸脑后。直到归国前，三人才发现自己已欠下赌场458万元的巨额赌债。
三人怀疑这赌局是早就被人安排好的。可是，其护照来之前就被收走，在当地人生地不熟、语言又不通。无奈之下，他们只得写下一纸“还款承诺书”，才被准许回国。
孙先生等人刚下飞机，就立刻被团伙成员控制。他们被带往机场附近的银行办理虚假流水转账并写下借条，不仅原本的赌博欠债被“洗白”成了私人借贷欠债，金额更是被垒高到了480万元。
之后的日子，孙先生尽管陆陆续续归还了240万元的欠债，可团伙成员依然三天两头上门追讨。该犯罪团伙一方面通过起诉方式追讨债务，另一方面通过破锁开门，堂而皇之地住进了孙先生的别墅。孙先生的两位朋友也同样被逼得东躲西藏、有家不能回。对方撂下狠话，欠债还钱有凭有据，孙先生等人毕竟在境外参赌背上的赌债有苦难言，只能选择沉默不敢报案。
2019年6月，上海市公安局嘉定分局陆续接到“境外免费游”被骗陷入赌局的相关报案，通过梳理相关举报线索时发现，该犯罪团伙于2015年曾因中国公安机关开展的跨境打击赌博而被迫收手，但被追债的受害人仍然陷于各种滋扰中。可正当警方高度重视，成立专案组开展紧锣密鼓侦查时，举报人又主动撤案，表示是正常的借贷纠纷。
经过深入调查，警方发现孙某等人突然撤案是有原因的。犯罪团伙为逃避打击，给孙某等人开出只要撤案，让警方停止调查，就可退还220万元钱款的“条件”。虽然案件调查突遇各种困难，但专案组通过不断寻找未报案的受害人等进行外围调查取证。最终，所有的线索都指向一个人：夏某。
夏某，在外人眼里是个光鲜亮丽的企业家，旗下经营有大酒店、物业公司、菜场等实业。
经调查，夏某的女儿于2013至2015年间，长期来往于境内外“做项目”，案件各环节中浮现她的身影。这背后，正是夏某和前妻黄某的操控，他们的“小舅子”“外甥”等亲属也深入参与其中。他们的这个项目就是所谓的“境外免费游”。经侦查，一个以夏某、黄某为首的境外赌博“杀猪局”团伙渐渐浮出水面。警方于2020年7月20日一举抓获包括夏某、黄某在内的17名犯罪嫌疑人。
警方表示，该团伙专门在国内物色经济条件优厚、喜欢追求刺激的老板或是家中有房屋拆迁的年轻人等，通过“境外免费游”为诱饵，招揽他们去赌博，再通过操控赌局的方式逼迫被害人写下巨额欠条。经警方排查，目前共找到20名被害人，涉案赌债金额3000余万元，夏氏团伙涉嫌通过开设赌场、非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事、妨害作证等犯罪手段非法获利1000多万元。警方共查封该团伙非法所得房产8处、车辆7辆，冻结个人账户16个、公司账户4个。
经审讯，夏某、黄某等人对犯罪事实供认不讳，夏某称自己曾经到境外参与赌博有过类似经历，竟然从中获得“灵感”，遂于2013年至2015年之间组织了这个境内外联动的“杀猪局”，并用威胁、恐吓、非法拘禁、“软暴力”讨债等方式积累巨额非法财富。
目前，夏某等相关涉案嫌疑人已移送嘉定检察机关起诉。(完)
互联网行业劳动者接连猝死引发广泛关注 专家认为
“工作致死”困局亟待劳动法律破解
本报记者 陈磊
去年12月29日，某电商平台女员工下班后猝死。在此之前，一位外卖骑手送单途中猝死，还有某科技公司员工猝死……他们的接连猝死引起社会广泛争议。
该如何看待互联网用工致死这种现象？“工作致死”是否是无解困局？互联网时代，该如何设计面向新时代的劳动法律？围绕这些问题，《法治日报》记者与专家展开了对话。
对话人
中国社科院法学研究所社会法室副主任 王天玉
《法治日报》记者 陈 磊
极限施压酿成悲剧
从业人员接连猝死
记者：据我们的观察，“工作致死”正在成为困扰互联网行业从业者的一个难题。去年12月29日，某电商平台一名女员工下班后猝死；去年12月21日，一名外卖骑手在配送途中猝死。事发之后，与此有关的话题迅速登上热搜，引发社会广泛争议。
王天玉：近期发生两起互联网从业者猝死的悲剧，一是外卖骑手猝死，二是某电商平台女员工加班至深夜后下班猝死。二者的区别在于前者没有劳动关系，后者有劳动关系；共性在于二者都通过互联网平台劳动谋生，可以说是互联网平台生态系统的一份子。
互联网平台企业的“极限施压”是造成劳动者猝死的直接原因。在这个生态系统中，平台处于绝对的优势地位，独占制定规则的权力，在激烈市场竞争和资本市场压力的驱动下，他们无极限地追求效率和业绩，将经营压力转变为工作强度，转嫁给互联网平台生态系统的从业者。
其中，平台对外卖骑手“极限施压”的方法是通过算法寻找订单配送的最短时间，据此不断减少订单额定配送时间，实现骑手配送的“最优效率”，这也给骑手造成了极大的心理压力和身体压力。而平台对本企业员工的“极限施压”则没有如此“精准”，一般是简单的超长加班。如果说2019年广受争议的“996”工作制是互联网企业对其员工的第一次集体“探底”，那么近期某电商平台女员工猝死事件则是探底之后的“极限施压”。在平台企业“极限施压”的生态系统下，骑手和员工的猝死是公众能够感同身受的悲剧。
为什么平台企业可以对系统参与者“极限施压”？互联网平台企业的权力几乎不受限制是造成这种现象的根本原因。互联网企业有今天的发展成绩，离不开技术进步、人才红利和相对宽松的制度环境，而平台用工的发展也有了显著的社会价值，尤其是促进了就业。对于如何规范互联网平台用工的发展，此前在政策层面听到最多的一句话是“让子弹再飞一会儿”。
而今，大型平台已建构其自身完备的生态系统，平台企业凭借大数据、算法、资本等优势掌握了支配性权力，在该系统内的骑手、员工只能服从。我们需要反思，在享受平台用工带来的生活便利同时，是不是也强化了平台“效率绝对优先”的价值导向，成为其宽松制度环境的助推者。
平台权力缺乏制约
法律制度亟待完善
记者：其实，猝死的案例并非今日才有。2015年3月，时年36岁IT男张某猝死于酒店马桶上，当日凌晨1点发出最后一封工作邮件。2016年6月，时年34岁天涯社区副主编金某因经常熬夜，在北京地铁上晕倒，经施救无效离世……我们是时候该反思这种现象背后法律应对上的不足了。
王天玉：我国的劳动法律法规对工时制度已经作出明确规定。例如，劳动法第三十六条规定的标准工时制是“每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时”。再如，《国务院关于职工工作时间的规定》将标准工时重新规定为“每日工作8小时、每周工作40小时”。但在实践中，我们没有守住劳动基准的底线。就平台企业的员工而言，从“996”工作制到近期曝光的无节制加班，是公然违反劳动法的行为。
但是，劳动法是“没牙的老虎”，缺乏强有力的执行手段。诸如平台企业无节制加班的情形，劳动法第九十条仅规定了“用人单位违反本法规定，延长劳动者工作时间的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，并可以处以罚款。”我们需要注意到，此处的罚款不是“应当”，而是“可以”，属于可选择的执法措施。
在此背景下，一个企业可以以很低的违法成本突破法定加班限制，而任何一个企业这样做都会形成对同行其他企业的成本优势，其他企业或主动或被动地跟进，由此导致行业性的加班泛滥，劳动基准全线溃败。当劳动者失去了劳动基准的“保护伞”，加班常态化或者说被视为理所应当时，美化甚至是鼓吹劳动违法行为的“福报论”“奋斗论”才会粉墨登场。
另一方面是，我国尚未构建起适应数字时代新就业形态的法律制度。需要特别强调的是，不是与互联网平台相关的就业形态就是新业态，有明确劳动关系的骑手无疑应适用劳动法。真正体现数字时代新就业特征的是众包骑手及其他类似的网约车司机、代驾司机等。
此类人群具有矛盾的属性：首先，其能够自主决定是否工作、何时工作以及何地工作，不同于劳动关系下受拘束给付劳务的特征；其次，其通过平台获得收入，与平台之间形成经济从属性，并且因“平台积分”而必须受制于平台规则；最后，其无法参与平台规则的制定，也不能变更合同条件。由此导致的法律困境是，众多骑手的劳动本质不符合劳动关系，无法纳入现行劳动法调整，而他们的弱者性或者说社会保护必要性又是现实存在的，相当于处于无法可依的境地。
综上，问题的症结在于平台权力缺乏有效的法律制约，使其能够在平台生态系统内恣意妄为，为追逐效率和利润而对各参与者“极限施压”。这种压力除对参与者造成重压之外，也外溢到社会公共领域，最典型的就是一些外卖骑手在系统算法的逼迫下不得不逆行、闯红灯、超速行驶，增加了交通风险，也因此发生了多起交通事故，骑手和行人均有伤亡。
织密劳动者保护网
切实解决工作致死
记者：在法治社会，织密劳动者的法律保护网是应有之义，只有这样才能从根本上解决劳动者长期处于过度劳动状态的现实困境。现在的问题是，我们该如何设计面向互联网时代和新时代的劳动法律？
王天玉：目前，互联网行业已经到了必须规范的时候。党中央提出，促进平台经济、共享经济健康发展。要实现这一目标，当务之急是规范平台的权力，根据平台与各参与者之间的法律关系，分类施策，用多种制度工具扎起“法律的笼子”。
在互联网企业与员工之间的关系上，要完善劳动法，把资本关进“劳动法律的笼子”，确立工作时间总时数的底线，同时建立适应互联网时代工作灵活性的工作时间调配制度。劳动法可以考虑设定每月或每季度的加班上限，取代现有的每周加班上限规定，并可在列举特殊情况的前提下适当提高加班上限，以便适应数字时代工作灵活化的趋势。与之相配套，应当大幅度提高违反工作时间基准的法律责任，让劳动法律长出“牙齿”。对于违反劳动法律规定的企业，根据情节的严重程度，处以罚款、停业整顿等多种行政处罚，如果发生“过劳死”等严重后果，应当追究企业经营管理人员的个体责任，引入安全生产法的责任模式，对主要负责人予以撤职、罚款，以及5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
在平台与骑手之间的关系上，要发展适应数字时代的广义劳动法律。我国现行调整劳动的法律框架是“民法—劳动法”二元结构，其中民法调整独立性劳动，劳动法调整从属性劳动。而随着劳动方式的灵活多元，这种非此即彼的劳动划分方式越来越不能适应现实的需要。以外卖送餐骑手为典型，针对这些参与平台用工，劳动方式不同于劳动关系下员工的平台从业者，应综合考量其新就业特征与社会保护必要性，将其界定为“类雇员”，在现有劳动二分法的框架下增加新的劳动类型，丰富法律对劳动的抽象与表达，从而向“民法—类雇员法—劳动法”的三分法转型。在这一体系下，劳动法针对劳动关系下的员工，是狭义的劳动法律；类雇员法针对非劳动关系下的从业者，主要是灵活就业人员，构成与劳动法并行的一套规范制度。类雇员法与劳动法共同组成广义的劳动法律，充分涵盖各种类型的社会劳动方式。
应当注意的是，劳动法和劳动关系毕竟是形成于工业社会的规范体系和思维方式，针对的是科层制的组织化用工模式，与平台化用工模式有着本质区别。既然平台用工不能在工业时代，怎么可能用工业时代的思维和制度去阐释和规制。生产力不断向前发展，靠一厢情愿拉不住时代前进的车轮。
数字时代的大门刚刚打开，平台用工仅是我们进入这个新时代遭遇的其中一个新事物。我们要保障各类参与者的权益，规范平台的权力，重构平台生态系统，这一切的目标均须在数字时代这个基本维度下展开。我们要有面向未来的勇气和信心，努力为人类劳动方式的“百年未有之大变局”提供中国解决方案，探索未来劳动法律的发展方向。
中新网马尼拉1月14日电 在中菲双方共同努力下，杜特尔特政府“大建特建”计划旗舰项目——达沃—萨马尔岛大桥项目取得重大进展。当地时间1月14日，中国企业与菲律宾公造部签署达沃—萨马尔岛大桥项目商务合同。该项目合同金额约4亿美元，将由中国政府提供融资支持。
图说：当地时间1月14日，中国企业与菲律宾公造部签署达沃—萨马尔岛大桥项目商务合同。该项目合同金额约4亿美元，将由中国政府提供融资支持。图为项目效果图。 中国驻菲律宾使馆供图
达沃—萨马尔岛大桥位于棉兰老岛地区，横跨巴基普坦海峡，是一座连接菲律宾第三大城市达沃市和岛屿花园萨马尔市的跨海大桥。达沃—萨马尔岛大桥主桥结构为双塔双索面矮塔斜拉桥，采用双向四车道设计，全长3.86公里，其中跨海桥梁总长1.62公里，项目设计和施工总工期约60个月。达沃-萨马尔岛大桥建成后将大幅缩短达沃市和萨马尔岛的通行时间，进一步盘活萨马尔岛的经济资源和旅游潜力，对当地的经济循环和民生发展起到明显改善作用。
图说：达沃—萨马尔岛大桥位于棉兰老岛地区，横跨巴基普坦海峡，是一座连接菲律宾第三大城市达沃市和岛屿花园萨马尔市的跨海大桥。图为项目效果图。中国驻菲律宾使馆供图
中菲双方将就项目贷款协议进行磋商，预计项目将于2021年上半年开始实施。(完)
什么是藁城
在50多岁的石家庄市藁城区地方志编纂中心主任米志科看来，上一次藁城受到外界瞩目，还是上世纪70年代城区西10公里处的台西村发现商代遗址。
“那次挖掘，出土了世界上最早的铁器、酒曲等，出土的文物创造了七项‘世界之最’，曾引起国内外轰动。”米志科说。但这一次藁城以新冠肺炎这样的方式“出名”，米志科直呼想不到。
1月2日，从藁城区小果庄村新增1例本地确诊病例以来，截至1月13日24时，河北省现有本地确诊病例463例，尚在医学观察本地无症状感染者195例。其中，绝大多数病例都集中在藁城区。
1月6日，藁城区全域调整为当时全国唯一的高风险地区，这个80多万人口的小城一时成为舆论的焦点、战“疫”的前线。
那么藁城在哪？藁城的“藁”字由何而来？藁城的历史文化有哪些？藁城如何应对此次疫情？记者通过采访，告诉你一个鲜为人知的藁城。
商代考古发现 创下七个世界之最
藁城的“藁”字念作“gao”(第三声)，它是河北省石家庄市的一个区，面积836平方公里，人口80多万。原来是一个县级市，2014年9月，石家庄市部分行政区划调整，撤销县级市，设立藁城区，是河北省首个财政收入突破百亿的县(市、区)。
藁城，古时称肥累，高城、稾城等。约3400年前，即公元前1400年商代中期，“朵氏”部落即在此劳动生息。
从石家庄市区沿307国道向东，出东三环后没多久就到了藁城区岗上镇台西村。台西村北边有一片土台子，这个被当地人称之为“土疙瘩”的土堆，看似虽不太起眼，但它就是全国重点文物保护单位—藁城台西商代遗址。
上世纪60年代，台西村村民在农作挖土积肥的时候，不时会挖出来一些青铜器，这引起了考古部门的注意。1973年，当时的河北省文管处组成考古队，对此进行发掘，发现房屋遗址14座，出土文物有陶器、石器、青铜器等3000多件。
“更让世人震惊的是，这次发掘发现了世界上最早的铁器、铁矿渣、酒曲实物等七项‘世界之最’。”米志科说，经文物部门鉴定，这片遗址为商代中期文化遗存，从所处地理位置、范围大小及文化内容看，藁城台西称得上商代北方一重镇，应该是商王朝畿内的一个重要都邑，是目前石家庄境内发现并确认的最早的城垣遗址。
《藁城县志》中记录了藁城的建制改革：西汉时，始置稾城县，属真定国。北齐初，改稾城县为高城县，隋开皇复名稾城县。元代，改“稾”为“藁”，遂称藁城县。
“藁城的‘藁’，本义是指多年生草本植物，现在这个字不太常用，大家看起来也有些陌生。它其实是‘稿’的‘异体字’。”米志科说，我们说的草稿，其实就是从藁引申而来。藁是草，草稿就是理不清的野草，乱乱的。
根据《古代汉语词典》，“藁”有两个兄弟，一个是“槀”(上高下木)，如今变上下结构为左右结构，写作枯槁的“槁”；一个是“稾”(上高下禾)，同样是上下变左右，写作稿件的“稿”。
由此，我们便能知道“藁”字有过多种含义：一个指枯槁，一个指禾秆，如“今又盛寒，马无藁草。”(《资治通鉴》)，还有一个是指书写的稿件，如《史记·屈原贾生列传》便说屈原写了“草藁”(草稿)。
因为一碗宫面 记住一座城
2021年的开端，藁城这座小城面临着从未有过的严峻考验。
从1月2日出现疫情以来，有很多网友为藁城打气。“武汉热干面挺过来了，北京炸酱面挺过来了，成都担担面挺过来了，藁城宫面也一定行！”这是在网上流传很广的一句话。
藁城是宫灯、宫面、宫酒“三宫”文化的发源地，特别是源于隋唐的宫面，是独具藁城地方特点的传统风味食品。在明朝时期，藁城一带的面食艺人就以精于制作挂面而驰名燕赵之地。
清光绪年间，地方官吏曾以此进贡皇宫，列为宫廷佳品，因此而得名“宫面”。至民国时期，宫面还曾出口朝鲜，并受到政府颁发的“国光银牌”嘉奖。
在宫面非遗传人严成敏看来，藁城地处华北平原腹地，肥沃的土地、适宜的气候、充沛的降水、足量的日照，孕育出一种面筋和蛋白质含量极高的强筋麦。这成为宫面生产的先决条件。
宫面制作过程中，面粉、盐、水的比例没有统一标准，需根据多年经验来定。做了半辈子面的严成敏，早已游刃有余。
严成敏介绍，制作一份宫面要耗足20多个小时，有着和面、饧面、盘条等13道复杂工序。其中，饧面需要多次进行，让面粉吸足水分变得膨胀，面粉颗粒彼此紧抱，这个也是保证宫面的弹性和筋道口感的秘密所在。
正因有如此多道精细缺一不可的工序，造就了“面细能穿针，空心有韧性”的宫面。严成敏说，宫面虽细却耐煮，久煮而不烂，久放而不糟，吃起来十分筋道，口感爽滑。
2013年，藁城宫面制作技艺被列入省级非物质文化遗产名录。据藁城宫面协会介绍，当地宫面年产量15000吨，龙头企业年产量800多吨。
共克“石”艰 宫灯待燃
以往随着农历新年的临近，有“宫灯第一村”美誉的藁城区屯头村，家家户户都是一片火红。这里的乡亲们也都进入一年中最忙碌的时节，订单络绎不绝，家家户户都在赶制宫灯。
藁城宫灯是河北省非物质文化遗产，相传起源于东汉年间，距今已有上千年历史，因进贡宫廷被称作宫灯。河北省级非物质文化遗产项目传承人、藁城宫灯第十一代传人张风军介绍，传统宫灯均为手工制作，包括挖竹篾、洗竹竿、打底座、钻座眼儿，多达有几十道工序。
近年来，藁城区政府大力支持宫灯产业转型发展，牵头成立了行业协会。如今，屯头及其周边村庄年产各式灯笼已近1亿对，年产值约15亿元。产品不仅畅销国内，还远销日本、韩国、俄罗斯等10多个国家。
今年因为这一轮疫情的影响，屯头村百姓的生活和生意受到很大影响，他们期待疫情早日结束，宫灯产业能够尽快重启。
统计数据显示，截至1月11日24时，石家庄市疫情分布在12个县区，其中76.39%病例发生在藁城区。
为严控疫情，1月5日晚，石家庄市所有农村、社区开始实施闭环管控。6日凌晨开始，这座逾千万人口的城市开始全员核酸检测，截至8日24时，完成第一次全员核酸检测，共检测10251875人。
为进一步排查风险、防止疫情扩散，12日，石家庄市开启全员第二次核酸检测，并提出争取两天内全部完成。同时，为有效防控疫情，藁城区于对增村镇数万名村民进行转移异地集中隔离观察，尤其是本次疫情的重灾区增村镇小果庄村、刘家佐村、南桥寨村，目前全体村民5437人(除两人患严重基础性疾病，不宜转移)已全部集中隔离。
这可能是2020年国内疫情发生以来，最声势浩大的隔离规模。从疫情形势来看，增村镇是石家庄疫情的震中。较之城市，农村防控难度系数大。农村地广人稀，居民分散集中，不利于网格化管理，很难做到早发现、早报告、早治疗、早隔离，及时切断病源；同时农村基础设施薄弱，难以应对突发疫情，村民生活保障和医疗资源也无法得到保障。
疫情发生后，国务院联防联控机制综合组连夜派出工作组现场进行指导，根据河北省需要，统筹全国各方面力量给予支援。一方有难，八方支援，兄弟省市纷纷伸出援助之手。
“石家庄加油！河北加油！”医疗队来了，先进仪器来了，生活物资来了……同舟共“冀”的真情在燕赵大地流淌，让人们在寒冬感受到温暖与希望。
1月14日下午传来好消息，河北省胸科医院首批12名新冠肺炎确诊患者治愈出院，这是本轮疫情中河北首批出院患者；18名无症状感染者解除集中医学观察，均转入康复阶段。
相信，过不了多久，又可以见到屯头村一片红火的灯笼生产线了。
没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临！等疫情结束，一定要尝一尝这耐嚼筋道的宫面！让我们携手同心，共克时艰！藁城加油！(记者 高博)
每人40个口罩 中国出口有力支援全球抗疫
2020年3月4日，兰州石化公司工作人员在口罩生产车间作业。新华社记者 陈斌 摄
海关总署14日发布的数据显示，2020年3月至12月底，全国海关共验放出口主要疫情防控物资价值4385亿元，其中，口罩出口2242亿只、价值3400亿元，相当于为中国以外的全球每个人提供了近40个口罩。
海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文当天在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，2200多亿只口罩中，650亿只是医用口罩。
2020年3月16日，在比利时列日机场，工作人员将口罩包裹运下飞机。来自中国的30万只口罩当地时间16日中午运抵比利时列日机场。这是欧洲新冠肺炎疫情暴发以来，比利时首次得到大规模外来援助。新华社记者 张铖 摄
“我们还出口了防护服23.1亿件，包括医用防护服7.73亿件；护目镜2.89亿副，外科手套29.2亿双。
这些产品为医护人员等疫情防控人员做好自我防护提供了保障。”他说。
2020年3月3日，广东省佛山康得福公司员工在医用防护服生产线缝制产品。新冠肺炎疫情发生以来，中国企业加大医用防护服和医用口罩的生产供给。新华社记者 刘大伟 摄
海关数据显示，在医疗器械方面，2020年中国出口了27.1万台呼吸机，其中，无创呼吸机21.2万台；病员监护仪66.3万台，红外测温仪1.19亿件。
此外，中国还出口了10.8亿人份新冠病毒检测试剂盒，为新冠病毒检测工作提供了支持。
2020年3月27日，在缅甸仰光，机场工作人员正在卸载中国援助物资。一批中国政府援助的抗击新冠肺炎疫情物资26日晚运抵缅甸最大城市仰光。这批援助物资包括医用防护服、口罩等。新华社发（吴昂 摄）
“我们发挥了率先全面复工复产、抗疫物资最大供应国的优势。”李魁文说，在满足国内疫情防控需求的同时，对全球大多数国家和地区出口了疫情防控物资，有力支援全球抗击新冠肺炎疫情。
2020年4月21日，在阿尔及利亚阿尔及尔国际机场，工作人员准备运送医疗物资。中国援助阿尔及利亚的这一批医疗物资21日晚运抵阿尔及尔国际机场。这批物资近20吨，包括医用口罩、核酸检测试剂盒、呼吸机等。新华社发
