线上办市民卡要20多天,市内迁户口跑4趟派出所
记者在南京亲历基层办事“痛点”
本报记者郑生竹
线上申领市民卡,仅核验材料环节至少需7个工作日;将托管在人才服务中心的户口迁到相邻区,迁入地和迁出地两头派出所要跑四趟;“12345”热线服务评价回了“不满意”,工作人员像是接到差评的电商客服打电话来质问……这些是记者近期在南京亲历的基层办事“痛点”。
“门难进、脸难看、事难办”曾是基层群众反映强烈的一大民生痛点,随着“放管服”改革的推进深化,基层办事人员的服务态度和工作效率已得到较大改善,但与“只跑一次”“让网上办事像网购一样方便”等目标口号仍有差距。
申请只需几分钟,到手将近一个月
“审批不见面,办事更方便”——当前不少地方在推行线上办事,提高政务服务事项网上可办率,类似的宣传口号层出不穷。不少地方还推出一站式在线公共服务App,让以往一些需到现场办理的事项,只需动动手指就能“掌上办”。
实名注册用户超过600万的“我的南京”App就是其中一款热门应用,具备查询公积金、预约挂号、开具购房证明等多种功能。为了减少线下办事时间,记者近期使用“我的南京”应用申领新生儿市民卡,在线申请制卡虽然只花了几分钟,但拿到手却要等20多天。
“相对以前,您的申领速度算快的了。”在记者连续两次通过“12345”热线催促办卡进度时,终获答复。“我的南京”工作人员称,线上市民卡申领数量大、流程长,申请人将信息提交至制卡中心后,需要统一送到卡厂制作,办理进度不一,受到所选开卡银行等因素影响。当前操作指南规定35日以内办结,一般最快也要20多天。
记者调查了解到,南京市市民卡申领时间较长、快慢不一等问题不单单存在于线上,线下也是如此。2020年7月,杨先生在南京市江宁区市民中心提交新生儿照片后,工作人员现场直接打印制卡;而陆先生于2020年12月底在江北新区沿江街道便民服务中心大厅办理同一业务时,回执单显示领卡日期为次年2月5日,而工作人员告知“最好于2月20日去拿卡,早去不一定能拿到”。
“有的办事大厅有制卡机,有的则没有,这可能导致线下办卡进度不一。”上述“我的南京”工作人员介绍,线上线下申领市民卡属于不同的渠道,办结时限不尽一致。此外,办事大厅层级不同,也会导致办卡进度有别。
市民卡的主要功能之一是医保报销,为方便新生儿就医报销,南京市推出城镇居民基本医疗保险准新生儿参保登记卡,家长申请办理后,若新生儿在住院期间发生费用,可直接凭此卡按居民医保政策结算。但要求在出生后3个月内尽早申领市民卡,办理正式参保手续。
而记者了解到,在“我的南京”申领市民卡时,临时参保卡在医院结算报销时无法使用,而此时申领的市民卡又没到手,会出现“两卡”衔接的真空状态,对就医报销带来不便。
市内迁户口跑多趟,打了服务差评遭质问
不少大学生毕业后,因工作单位暂未落定,会将户口托管在大学所在地人才服务中心。记者近期为他人代办户口迁移时发现,将托管在江苏省教育人才服务中心的户口迁至相邻区时,却要跑四趟派出所。
代办人首先要跑一趟迁入地派出所申请迁入,须等待审批通过后,再去一趟迁入地派出所领取准予迁入证明。拿到准迁证后,要到人才服务中心属地派出所申请迁出,拿到户口迁移证后,要再次回到迁入地派出所上户口。前后总计要跑四趟。
南京市民刘先生为其在广东的亲戚代办同一业务时,遭遇了类似的迁移流程。由于未携带委托人常住人口登记表,他还需到江苏省教育人才服务中心档案室开具介绍信。记者在该人才服务中心现场办公桌上的《受理登记表上》看到,有多名申办人登记办理类似户口迁移事项。
“托管在江苏省教育人才服务中心的户口性质比较复杂,不能类同市内户口直接迁移。”当记者向派出所工作人员咨询,为何在同一市域内的户口迁移程序,流程却如此繁琐。对方表示,这类户口属于大学生毕业的时候没地方挂靠,该迁走的没迁走,现在“只出不进”,目前也不支持网上办。
而在南京市为新生儿登记户口时,网上办理也并不顺畅。记者先后尝试了“我的南京”App、“南京公安”公众号、江苏政务服务网在线申报户口登记,3个系统分别出现无法办理、材料提交不成功、未显示待办事项等问题。
记者通过“12345”热线反映上述问题时,接线员表示服务热线查看不到政务服务网的个人申办事项,会把问题转交给相关部门。记者很快接到南京市公安局电话反馈,称因江苏政务服务网不由南京公安维护,后台也无法查看到待办事项,并被告知由申请人所属辖区相关工作人员负责答复。
栖霞区政务服务中心工作人员随后致电回复,服务中心主要管理学生和教师户口,新生儿户口登记需要在当地派出所办理。记者随后致电咨询了属地派出所户政管理部门,对方表示网上提交材料后还需寄送原件核验,其实并不省事,线下办理更为便捷。
记者去属地派出所登记完户口不久,就收到了“12345”热线的短信通知,邀请从“是否联系”“态度是否满意”“结果是否满意”3项评价服务,由于在线咨询了多个部门,最终还得回到线下办理,记者对“态度”和“结果”两项回复了不满意。令人意外的是,栖霞区政务服务中心工作人员次日电话质问,“为何评价不满意”,语气如同电商客服接到差评。
咨询电话“十打九不通”,告知不精准导致多跑腿
为熟悉办事流程、带齐办事材料,一些群众常常提前咨询业务部门,但记者调查发现,不少部门的对外联系方式长期占线或无人接听,有的部门电话甚至翻遍官网也找不到。
记者就市民卡办理时限问题,连续不间断拨打南京市市民卡服务中心、栖霞区政务服务中心等部门,长期处于占线状态,即使拨通,也是无人接听。而印刷在“南京政府专递上”的南京市市民卡服务中心电话,拨过去显示“号码有误”。
一些部门对外联系方式在门户网站甚至查询不到,例如江苏省高校招生就业指导服务中心(江苏省教育人才服务中心),在官网和“企查查”等企业信息查询平台上都难以寻觅。
此外,由于相关部门工作人员因信息不对称,还存在热情地“误导”办事人的现象。
南京市民吴女士于2020年11月底、12月初先后两次去当地邮局的“交警超市”申领机动车检验合格标志,被告知系统在升级,全市“交警超市”都不能网上办,要申领检验合格标志只能去车管所。
12月中旬,吴女士在打开交管App查询车管所服务时间时,却发现检验合格标志已在系统里自动生成。记者注意到,早在2020年10月,公安部就出台了新规,自当年11月20日起,非营运小微型客车(面包车除外)超过6年不满10年的,由每年检验1次调整为每两年检验1次。
记者经历的这些办事“痛点”,印证了在基层“放管服”调研时听到的问题。有基层政务办干部直言,在牵头“放管服”改革时,一些部门“不感冒”,未能形成改革合力,陷入“谁牵头、谁磕头”的尴尬境地。以数据共享为例,为了“让数据多跑路,让群众少跑腿”,需要部门将数据拿出来,但现实却是“要数据跟要饭一样”。
“理想状态是通过流程再造,打造线上、线下统一的政务服务,让群众到一个窗口、一张网上办事。”南京市政务办相关负责人表示,一些部门在推进“放管服”改革时,思想观念解放不到位,主观上有惰性,不愿接受新东西。一些部门还担忧部门利益受损,“担心奶酪被动了,例如‘一网通办’后,权力寻租的空间会变小。”
江苏省政务办相关负责人表示,当前江苏的“放管服”改革取得了一定的成效,但与企业和群众的期盼还有不小差距。“信息壁垒”“信息孤岛”问题长期存在,数据无法完全共享;到政府部门办事仍需提交很多材料,办理流程还要进一步简化优化;“一网通办”系统不整合、业务不协同、政务信息基础设施建设相对滞后等。
针对记者调查了解到的上述问题,南京市政务办相关负责人表示,正在召集相关部门研究解决。
累计死亡超40万例 美卫生专家:“至暗时刻”仍未结束
美国新冠肺炎死亡病例累计已超过40万例,以美国人口为3.3亿计算的话,这意味着平均每825名美国人中就有一人死于新冠肺炎。
虽然近来美国的单日新增确诊病例数和死亡病例数都出现了下降,但美国卫生专家警告称,美国疫情的“至暗时刻”并没有过去。
数据显示,美国累计新冠死亡病例最多的州是纽约州——截至北京时间今天清晨6点22分,为41354例;其次是加利福尼亚州,为34010例;得克萨斯州的累计死亡病例超过3.3万例,佛罗里达州超过2.4万例;新泽西州和伊利诺伊州的累计死亡病例均超过2万例。

在目前美国疫情的“重灾区”加州,由于死亡病例增长过快,病亡者的遗体得不到及时处理。

病亡新冠肺炎患者的家人:我们给墓地打电话,工作人员告诉我们前面还有一百多位病亡者等待下葬。

近来,美国的单日新增确诊病例数和死亡病例数都出现了下降,有些人认为美国疫情已“曙光初现”,但有卫生专家警告称,美国疫情的“至暗时刻”并没有过去。

传染病学专家 托德·埃德林:现在还是冬天,病毒喜欢在室内传播,我们此前应对疫情已经精疲力竭了,现在又出现了越来越多的变异毒株,恐怕至暗时刻还没有过去。
近九成美媒民调受访者认为美国疫情没有得到控制
疫情失控让美国社会的正常运转受到严重影响。
当地时间19日,美国广播公司发布最新民意调查结果显示,有近九成的受访者认为美国的疫情“没有得到控制”,其中52%的受访者更是表示美国的疫情已经“完全失控”。
这份民调还显示,不同政治倾向、不同种族、不同学历的受访者看待疫情的态度也有很大差别——美国媒体的报道认为,这在一定程度上说明美国社会正在进一步撕裂。
据英国政府网站最新数据,截止到当地时间1月20日,英国新增确诊新冠肺炎病例38905例,累计确诊病例3505754例;当日新增新冠确诊死亡患者1820人,继19日后再次出现英国自暴发疫情以来的单日新增死亡最高记录,目前英国累计新冠确诊死亡患者93290人。
(总台记者 侯茂华)
中新社北京1月19日电 (郭超凯)据中国航天科技集团有限公司19日消息,该公司所属中国空间技术研究院近日举行中国空间站任务试验队出征仪式。出征仪式上,空间站核心舱、载人飞船和货运飞船三型号总指挥分别发言,试验队员代表进行了宣誓。
按照中国空间站建造任务规划,今明两年中国将接续实施11次飞行任务,包括3次空间站舱段发射,4次货运飞船以及4次载人飞船发射,于2022年完成空间站在轨建造,实现中国载人航天工程三步走发展战略第三步的任务目标。
其中,空间站核心舱拟于今年春季由长征五号B运载火箭发射。目前,长征五号B运载火箭正在按计划开展出厂前的各项工作,拟于近期接受出厂评审,通过评审后将通过海运方式运至中国文昌航天发射场,执行发射任务。
此前,由中国航天科技集团研制的空间站天和核心舱、天舟二号货运飞船已经顺利通过中国载人航天工程主管部门组织的出厂评审。天和核心舱、天舟二号货运飞船已完成各项研制、生产和测试工作,研制过程技术状态和质量受控,系统间接口匹配协调,风险识别及控制措施有效,各项功能性能满足工程总体要求。评审委员会一致同意产品出厂。空间站天和核心舱、天舟二号货运飞船等主要系统完成出厂评审,标志着中国空间站建造即将转入任务实施阶段。(完)
中新社北京1月20日电 (记者 张素)中国最高人民法院20日披露的两组数据,既说明法院为保护未成年人权益采取行动,更意味着加大力度保护的必要性和紧迫性。
2016年至2020年,全国法院依法审理拐卖、猥亵儿童、组织儿童乞讨等侵害未成年人合法权益的刑事案件24035件,惩处罪犯24386人;全国法院一审审结的涉及未成年人抚养、监护、探望等家事纠纷案件120多万件。
中国最高人民法院审判委员会委员、研究室主任姜启波强调,针对近年来杀害、性侵、虐待未成年人,校园欺凌以及利用网络实施的严重侵害未成年人合法权益的犯罪行为,人民法院坚决依法打击。对挑战法律和社会伦理底线、性质恶劣的重大犯罪,该判处重刑乃至死刑的坚决依法判处,绝不姑息。
为解决未成年人审判实践中的问题,推进未成年人保护事业发展,中国最高人民法院制定并发布关于加强新时代未成年人审判工作的意见,共30条,涉及重新界定少年法庭的受案范围、建立新的未成年人案件司法统计指标体系等内容。
其中明确,人民法院立案时不满二十二周岁的在校学生犯罪案件,强奸、猥亵等性侵未成年人犯罪案件,杀害、伤害、绑架、拐卖、虐待、遗弃等严重侵犯未成年人人身权利的犯罪案件等,可以由少年法庭审理。
姜启波解释说,除了依法严惩各类侵害未成年人的违法犯罪,也要加大对未成年被害人的帮扶救助力度。由熟悉未成年人身心特点的专业法官负责相关工作,能够更好保障效果。
他说,在办理侵害未成年人犯罪案件过程中,人民法院应当加强同政府有关部门、人民团体、社会组织等的配合,对遭受犯罪侵害,特别是遭受性侵害或者暴力伤害的未成年被害人及其家庭,要及时采取必要的心理干预、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施。
值得注意的还有,将于2021年3月1日起施行的刑法修正案(十一)中增加特殊职责人员性侵犯罪。姜启波称,最高法将通过完善司法解释、指导文件或发布指导性案例、典型案例等方式,及时明确法律适用、政策执行的具体标准。(完)
城市“年轻购物达人”在数量上不占主体,但对消费支出增长的贡献大——
消费新力量,撬动供给的新引擎(聚焦年轻人消费观(下))
“95后”“00后”正踏在消费的潮头浪尖,这一点并不新奇。值得关注的是,他们的消费规模和体量日益强大,逐渐成为商业世界乃至中国经济中不容忽视的力量。其强劲增势和全新特点,也引人思考:中国是不是迎来了自己的“消费一代”?对于正处在转型升级关键期的中国来说,这意味着什么?年轻人的需求,会成为撬动供给变革、产业升级的加速器吗?
对消费支出贡献大
——相关调查显示,占受访者仅25%的二线及以下城市“年轻购物达人”,为2020年消费支出增长贡献了近60%
去年8月,由于疫情,张涵打消出国游的念头,去了一趟海南三亚,不算免税购物,一趟花了上万元。
“日常在吃喝玩乐上花费比较多,偏爱享受型、体验型的消费,在服饰、鞋包等必需品方面也会买贵一些的。”张涵是“95后”上班族,有不错的收入,没有家庭负担,正是有实力且消费“自由”的时候,2019年她就出国玩了3次。谈及消费观,她笑称自己“在葛朗台式开源节流和及时玩乐之间左右横跳”。
相比过去,今天年轻人的消费世界的确大大丰富了。但看待年轻群体时,后面也常紧跟这样的质疑:能成多大气候?
实际上,今天这股年轻消费力量已经不容小觑。
麦肯锡发布的《2020年中国消费者调查报告》显示,调查样本中二线及以下城市“年轻购物达人”仅占受访者的25%,却为当年消费支出增长贡献了近60%。
贝恩咨询报告称,2020年全球奢侈品市场将萎缩23%,但中国境内奢侈品消费将逆势上扬48%,支柱之一就是新世代消费者崛起。2020年1到10月,“95后”在奢侈品联名款、限量款的消费金额激增了300%到400%。
另有数据显示,在整体高端奢华美妆品牌用户中,18至29岁消费者占比超过了57%;在豪华汽车行业,“90后”已成为最大潜在消费人群……
一方面,年轻消费者向传统领域快速进军;另一方面,许多新兴品牌也正因他们而生。
元气森林是一家2016年才注册成立的互联网创新型饮品品牌,2019年、2020年就已经连续两年获得全网销量第一的成绩。元气森林副总裁宗昊告诉本报记者,大家普遍认为饮料行业是一个厮杀惨烈、充分竞争的市场。在元气森林之前,市场上含气饮料基本都出自国际品牌。但中国年轻人的需求没有得到很好地满足,“他们希望健康、好喝,并看重‘颜值+品质’,所以才有了我们的机会。”
碳酸饮品向来是年轻人更偏爱的味道。虽然现在元气森林的用户遍布20到40岁的人群,但“95后”“00后”依然占据绝对优势的比重。“我们自认为是一个挑战者,挑战了一个看起来已经被锁定的市场。”宗昊说,这背后恰恰是年轻人的需求。
在今天的中国市场上,类似的故事还有很多。
正成为市场引领者
——20-29岁的人口约1.7亿,这部分群体将迎来事业发展、收入上升的黄金时期,消费的个性化、品质化和升级特征明显
一代人有一代人的消费潮流,如果把今天的年轻人放在历史的纵深中对比,会有怎样的发现?
苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫对本报记者表示,可以看到,改革开放以来,几乎每10年就会有一个不同的消费主题。上世纪80年代,经济发展、物质财富刚开始走向繁荣;90年代,家用电器的“老三件”要更替为“新三件”;2000年前后,西方商品涌入,进口货吃香;2010年后,中国互联网崛起,电商带来前所未有的便利和效率;今天,消费的个性化、品质化和升级特征前所未有。
如果环顾四周,看看欧美、日韩等发达国家走过的路程,一个问题会紧接着浮现:中国是不是迎来了自己的“消费一代”?
日本的经验或许有参考性。日本消费社会研究专家三浦展将1912年以来日本居民的消费刻画为“四个消费时代”。在付一夫看来,中国社会正呈现从“第三消费时代”向“第四消费时代”过渡的特征。
所谓“第三消费时代”,是个性化消费来袭。“经济社会的持续发展与居民收入的不断提升,让广大民众‘为自己消费’的意识得到觉醒,消费单位也开始由家庭转向个人,个性化、品牌化消费快速增长。”
“这一时期的消费主力被称为‘新人类一代’,他们童年时期家电就已实现普及,与生俱来地比父辈拥有更加富足的物质基础,也更具有强烈的消费欲望,再加上追求时尚、崇尚个性、注重体验等特性,他们对奢侈品有着天然的消费热情。”付一夫说,在今天的中国社会,可以看到许多类似的特征。
长江商学院市场营销学副教授李洋认为,“95后”“00后”等年轻群体的确呈现诸多新鲜特点,包括更自信、崇尚个性、兴趣多元、喜爱社交、对国产品牌更有认同感等,这些都跟其他年龄段的消费者有显著差异。
不论从哪方面看,年轻消费者都是当下和未来的重点。
若根据2010年第六次人口普查的数据来推算,彼时10-19岁即今天20-29岁的人口约1.7亿。“他们正成为当下消费市场新的引领者,也即将迎来事业发展、收入上升的黄金时期,再过几年将成为社会主力,未来发展值得期待。”付一夫说。
新需求值得认真对待
——越来越多企业和商家开始拥抱年轻消费者,有新品牌洞察需求“横空出世”,也有老品牌勇于求变“焕然一新”
消费新力量的成长,对中国市场意味着什么?
“意味着他们的品质消费与个性化消费有望引领产业升级,为产业和经济高质量发展带来巨大机遇。”付一夫说。李洋认为,未来可以期待更多新兴国产品牌的出现,在消费需求牵引下,国产产品、品牌背后的文化和价值观等都将是全新的,“会带来一个品牌的红利期”。
当然,变化不是凭空发生的,这将取决于企业和商家如何承接这股消费新力量。今天的中国市场上,已经可以看到许多积极探索者。
有新品牌洞察需求“横空出世”。
从食品饮料领域的元气森林、拉面说、钟薛高、喜茶到彩妆护肤领域的花西子、完美日记,再到家电领域的小米、小熊电器,潮玩领域的泡泡玛特等,无不是找准了需求的方向。
“大家印象中元气森林2020年突然蹿红全网,但实际上,5年前我们就成立了研发中心,先做需求的研究。”宗昊说,年轻人对饮料的需求很简单,要好喝,要快乐但不“肥宅”的汽水。但过去,这个问题没有得到很好地解决。带着这样的需求出发,元气森林终于在火热的饮料市场里“撕开一条裂缝”。
“我们也得感谢移动互联网生态的高度发达。”宗昊说,推出产品之初,他们在许多社交平台上和用户积极互动,赢得了“面对面”分享、沟通的机会。这也是今天新品牌的利好。
有老品牌勇于求变“焕然一新”。
幼年记忆中的大白兔、百雀羚、回力、飞跃、李宁、波司登又回来了,这一次,他们赢得了更年轻的消费者,凭什么?
登陆国际时装周,与高缇耶、高田贤三等国际知名设计师合作,和“漫威”“迪士尼”推出联名设计款,联合中国南极科考队推出专业保暖系列……这两年,羽绒服品牌波司登动作不断。
“2018年以前,波司登可能更多是父母那一代人的选择,但是通过这一系列举措,到2019年,我们的消费者年龄层年轻了8岁。”波司登控股集团有限公司总裁助理高晓红对本报记者说,他们所做的,就是洞察消费升级下的用户需求,通过新的设计理念、新兴的科技和创新工艺,不断提升产品品质,做有科技含量的时尚。
“努力在自己最擅长的领域,盯住一个品牌,拥抱年轻消费者。”这也是许多企业转型升级的尝试。
“互联网之下,所有的产业都值得重做一次”——这是业内流传的一个说法。多位受访者表示,不是说传统产业要被全面取代,而是重点要从生产逐渐转向销售一端,这背后是以用户为中心的观念转变,也需要强大的供应链作为支撑。需求牵引供给、供给创造需求,在经济的循环畅通中,年轻新需求值得被认真对待。
李 婕
李 婕
当地时间1月20日,美国当选总统拜登在首都华盛顿国会山举行的就职典礼上正式宣誓就任美国第46任总统。
当天的宣誓仪式由美国联邦最高法院首席大法官约翰·罗伯茨主持,拜登在罗伯茨带领下宣誓就职。随后,拜登发表就职演讲,呼吁美国人尽快结束对立和分裂的局面。
美国当选副总统哈里斯也在当天正式宣誓就任美国副总统。
美国前总统奥巴马、小布什和克林顿,刚卸任的前副总统彭斯出席了此次就职典礼。
特朗普没有出席拜登的就职典礼,他于当地时间20日上午离开白宫,在马里兰州安德鲁斯联合基地乘“空军一号”前往佛罗里达州海湖庄园。这使他成为美国历史上第四位缺席继任者就职典礼的卸任总统,也是150多年来第一次。
考虑到新冠疫情,受邀出席典礼的人数大幅减少,加上国家广场暂时对公众关闭,没有出现民众摩肩接踵的景象。
1月6日发生的国会大厦抗议冲突事件给总统权力交接蒙上一层阴影,引发各方对拜登就职典礼能否安全举行的担忧。
五角大楼调派2.5万名国民警卫队队员参与就职典礼安保工作。美国《国会山》日报网站称此为“华盛顿历史上最大规模的安保驻军”。(央视记者 刘骁骞)
查办孙小果案难在哪?云南省纪委书记为什么称之为骨头案、考古案、钉子案?
深挖和打击黑恶势力“保护伞”是铲除黑恶势力的关键。全国纪检监察机关紧盯问题线索,查处了云南孙小果案、安徽刘氏兄弟案等一系列案件,持续深入推进“伞网清除”。今天我们邀请到了云南省纪委书记监委主任冯志礼同志做客我们的节目,请他为我们介绍云南省纪委监委在“打伞破网”方面的工作。
查处白恩培、秦光荣……以修复净化云南政治生态推动“打伞破网”
主持人:为什么强调把“打伞破网”工作放在全面修复净化云南政治生态的全局中来把握和推动?
冯志礼:涉黑涉恶腐败、“保护伞”不是孤立出现、偶发性的,而是云南政治生态恶化的具体表现,它们之间有内在的逻辑和联系。也就是说,从表象上来看,我们查处的一些案件,少数领导干部涉黑涉恶、充当“保护伞”,洞穿法纪底线;从根本上来看,是这些地方的政治生态出了问题,明规矩不彰、暗规则潜行。比如,白恩培、秦光荣等人把组织的权威看成是个人的权威,将制度当作手电筒,照人不照己,视纪法、制度、规定、程序为儿戏,一个电话、一个条子、一个招呼,就绕过制度和程序,一块地、一座矿就随随便便给了人家。这样类似的情节反复出现在涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件中。
因此,“打伞破网”工作,必须放在全面修复净化云南政治生态的全局中来把握和推动。
家族式腐败、政治掮客……云南查处了这些典型案件
主持人:云南省在“打伞破网”的工作当中,查办了非常多的案件,这些案件当中,您有没有哪个觉得印象最为深刻?最能体现云南省纪委监委的工作?
冯志礼:这当中,国有企业案件的查处,应该说给我留下的印象特别深刻。我们查处了云南省城投集团的董事长、党委书记许雷,云南省机场集团的董事长周凯,云南省国有资本运营有限公司的刘岗等等。这些案件最大的特点,它都是呈家族式的,都是涉及的案值比较大,涉及的人员比较多。
【资料】
刘岗不断用手中权力为老板朋友们铺路搭桥,希望这些人赚大钱后,将来自己可以一直享受奢侈的生活。
刘岗:自作孽不可活,这就是你享受了不该享受的东西,你就会失去你不该失去的。
冯志礼:第二个,在我们查处的案件当中,有我们云南特点的就是涉珍稀保护动物制品的比较多,也就是一些党员干部对法律的敬畏意识,对于自然、对森林的敬畏意识,是比较缺乏的。
第三个,在所有的案件当中都可以发现,云南的政治掮客多。我们这几年查处了白建丽、何清帆、苏洪波、舒保明等等一批的政治骗子,经济掮客,还专门研究制作了一部专题片,叫作《政治掮客苏洪波》,全国的点击量达到了1600多万。
【资料】
苏洪波:从白恩培也好到秦光荣也好,云南这些年的发展耽误了。
苏洪波是近年来云南查处的典型的政治掮客案,他之所以能在云南横行很长时间在云南政坛上搅风搅雨,与其善于包装掩饰经营推销自己,大打忽悠牌有关;与云南近年来政治生态遭受白恩培、仇和、秦光荣的破坏,政治生态污浊有关。此外,也是云南山头文化、“头人”意识、圈子特色、攀附思想、人身依附等官场亚文化在现实中的映射。
冯志礼:这在全国形成了很大的反响。我们就通过这个专题片,揭示这些政治掮客,他们是怎样上下其手,他们是怎样装神弄鬼,他们是怎样左右逢源,抓住一些官员求平安、要升官、爬山头、钻圈子,以求得升迁,谋得更大的利益,所以这些都是非常典型的。
查办孙小果案难在哪里?
主持人:您刚刚也提到了孙小果案,这个案件在全国都引起了轰动,请您为我们介绍一下这个案件的背景以及查办这个案件的难点都有哪些。
冯志礼:这个案件我们称之为骨头案、考古案、钉子案。因为这个案件持续的时间已经有20多年,而且涉及的是公、检、法、司等政法的各个系统一系列的环节,很多当事人有的已经离世了,有的已经退休了,有的甚至已陷入老年痴呆了,所以这个案件穷尽了我们所能够穷尽的手段,开展了全方位的调查。
同时来讲的话,它也面临着社会舆情的种种压力,各种各样的猜测,各种各样的议论,也给我们办案、查处的工作带来了很大的压力。
而且在这个过程当中涉及的法律问题,适用的法律条款,当时的事实认定,当时的证据定性等一系列的问题,随着法律的修订、变更,条文的一些变化都带来一些新的挑战。
所以应该说它是一个集成作战的过程,是一个正本清源的过程,是还历史真相、事实真相的过程,应该说是取得了很好的政治效果,社会效果和纪法效果。
【资料】
2019年12月23号,云南省高级人民法院对孙小果1997年犯强奸罪、强制侮辱妇女罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪再审案件依法公开宣判。
孙小果犯强奸罪判处死刑,剥夺政治权利终身,数罪并罚决定执行死刑,剥夺政治权利终身。本判决为终审判决。
冯志礼:所以这个案件成为我们云南扫黑除恶,“打伞破网”的一个标志性的事件。
谎报核酸检测结果事件续:涉事企业被暂停业务 河北隆尧县启动30多万人核酸检测
近日,承担河北省邢台市隆尧县第二轮全员核酸检测的第三方机构,涉嫌谎报核酸检测结果,引发广泛关注。
记者从河北、山东多方采访了解到,承担此次检测任务的济南华曦医学检验有限公司,还未对送检样本进行检测时,相关业务员翟某某就已谎报检测结果全部为阴性,给当地疫情防控产生较大影响。
目前,涉事企业已被暂停检测业务,翟某某已被警方以涉嫌以危险方法危害公共安全罪刑事拘留,案件正在进一步侦办当中。此外,从18日起,隆尧县已启动第三轮全员核酸检测,涉及30多万人,且全部选择公立医疗机构检测。
样本尚未检测完成,业务员反馈结果称全部为阴性
17日,邢台市政府通报,承担隆尧县第二轮核酸检测任务的济南华曦医学检验有限公司涉嫌谎报检测结果,隆尧县新增2例确诊病例,1例无症状感染者。当日,济南市公安、卫健等部门立即对济南华曦医学检验有限公司展开全面调查。
据济南市公安局介绍,济南华曦医学检验有限公司隶属于山东核子基因科技有限公司,山东核子基因科技有限公司是深圳核子基因科技有限公司的全资子公司。翟某某系深圳核子基因科技有限公司武汉蓝沙医学检验所业务员,负责联系河北省新冠病毒核酸检测业务。
隆尧县县长王银明告诉记者,1月12日至13日,隆尧县进行第二轮全员核酸检测,检测任务委托济南华曦医学检验有限公司下属的济南华曦医学检验实验室承担。14日零时20分,翟某某在样本尚未检测完成、未知已完成检测数量和结果的情况下,向隆尧县卫健部门反馈称,结果全部为阴性。记者从隆尧县卫生健康局负责人提供的与翟某某的微信聊天记录看到,14日零时20分,翟某某向该负责人表示核酸检测结果“已全部出来了,阴性”。
隆尧县据此上报第二轮全员核酸检测结果全部为阴性。16日上午,又报告发现有阳性样本。
经济南、邢台两地公安部门共同调查,据济南华曦医学检验有限公司总经理王平原等人陈述,翟某某分别于12日和13日将3万余管核酸检测样本通过冷链运输分两批送至该公司进行检测。14日,该公司开始对翟某某送检样本进行检测。
经调查,15日晚发现1管样品核酸检测呈阳性,王平原马上将结果通知翟某某,要求其立即将阳性检测结果通报委托单位。16日上午,王平原又将该样本复查仍呈阳性的结果告知翟某某,并再次询问翟某某通知委托方结果的落实情况。翟某某告知王平原,其已于14日告知河北委托方检测样本全部为阴性。
涉事实验室被暂停核酸检测业务
17日,山东省卫生健康委、济南市卫生健康监督所联合济南高新区监管部门对济南华曦医学检验实验室新冠病毒样本接收、检验报告出具、医疗废物处置情况进行联合检查。
据了解,济南华曦医学检验实验室于2017年5月31日取得《医疗机构执业许可证》,2017年11月22日取得二级病原微生物实验室备案证明,于2020年2月20日、6月5日,分别增加新冠病毒核酸检测项目和新型冠状病毒IgG和IgM抗体检测项目。
济南市卫生健康委有关负责人介绍,经专家现场实地考察、论证,去年2月,济南市卫健委公布第一批开展新型冠状病毒核酸检测的第三方医学检验机构名单,济南华曦医学检验实验室等8家医学检验实验室在列,其日最高检测能力为8000份。截至今年1月16日,该实验室完成核酸检测共计423492人次。
据悉,2020年2月,济南市卫生健康监督所对该实验室进行督导检查,发现其未按照类别将医疗废物分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内,对其给予警告、罚款1000元的行政处罚。
目前,济南市卫健委已责令该实验室暂停新冠病毒核酸检测业务,积极配合公安等部门彻查是否存在违法行为,一经查实,将依法依规进行处理。
济南市卫健委要求,立即对全市所有核酸检测机构进行拉网式督导检查,严格执行室间质评制度,确保核酸检测质量安全可靠。
造成防控被动影响地方决策,隆尧县全面启动第三轮核酸检测
“此次第三方机构谎报核酸检测结果,造成了疫情防控上的被动,影响了地方相关决策。”隆尧县卫生健康局有关负责人告诉记者。
记者从邢台市政府获悉,隆尧县18日已启动第三轮全员核酸检测,安排了616个采样点、1190名医护人员。除现有的652名医护人员外,还有包括8家市级以上医院和16个县(市)区支援隆尧县的538名医护人员,组成了核酸检测帮扶队,帮助隆尧县组织第三轮全员核酸检测。
“为确保全民核酸检测的质量,第三轮全民核酸样本均由公立医疗机构进行检测,并出具检测结果。”邢台市委常委、宣传部部长戎阳表示,对已流调出的确诊病例的密接者、次密接者已全部集中隔离,相应的流调和隔离工作正在紧张有序进行中。
目前,隆尧县烟草家园已经调整为中风险地区。隆尧县实行全县域封控闭环管理,所有居民居家不自由流动。
中新网1月20日电 据中国驻墨尔本总领馆微信公众号消息,最近,墨尔本当地屡发针对中国公民的人身攻击事件。近日,又有墨尔本某高校一名中国籍留学生在过马路时无端遭当地陌生男子袭击,面部受伤并被送医救治。获悉上述事件后,驻墨尔本总领馆高度重视,立即与受害人、警方和相关高校取得联系并了解情况。目前,警方已将袭击者抓获,案件正在进一步调查中。总领馆已要求警方公正处理案件,维护受害人正当合法权益,要求相关高校为受害学生提供必要协助,并将继续跟踪案件后续处理情况。
中国驻墨尔本总领馆高度关注当地治安形势,并提醒领区内中国公民务必高度重视人身安全。
一、眼观六路,耳听八方。请尽可能结伴出行,避免前往偏僻地区。出行时请务必保持警惕,注意观察周围状况。如遇争吵、酗酒、打架斗殴、精神异常人员或警方执法等情况,请与相关人员或事件现场保持距离。
二、遇事不慌,沉着冷静。如遇安全事件,请务必保持镇定,可先就近寻求路人、商铺协助,在保证自身安全条件下使用音视频取证,并迅速报警。如遇极端情况,应在现场专业人士指导下迅速撤离,确保人身安全。
三、保持平和,切勿逞强。应尽可能避免与他人发生口角,正面对峙甚至肢体冲突。
四、如遇紧急情况,请立即拨打:
澳大利亚当地报警、急救电话:000
中国外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话:+86-10-12308或+86-10-59913991
中国驻墨尔本总领馆领事保护与协助紧急联系电话:+61-3-98248810
新华社北京1月17日电题:巩固发展压倒性胜利——新时代纪检监察工作高质量发展之“反腐篇”
新华社记者 朱基钗
2021年1月4日,新年第一个工作日。
上午11时,中央纪委国家监委网站同时发布重庆市原副市长、公安局原局长邓恢林,青海省原副省长、海西州委原书记文国栋,原中国船舶重工集团有限公司董事长胡问鸣,中粮集团有限公司原总会计师骆家駹受到党纪政务处分的通报。
开年之际,4“虎”同时被“开”,再次传递出惩治腐败零容忍、不放松的强烈信号。
2020年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和地方各级纪检监察机关以一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的理念、思路和方法深化标本兼治,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展,治理腐败效能进一步提高。
坚持“严”的主基调 重点领域和关键环节反腐力度持续加大
一审被判死刑!
2021年1月5日,天津市第二中级人民法院公开宣判华融公司原董事长赖小民受贿、贪污、重婚案一案。经审理查明,2008年至2018年,赖小民直接或通过特定关系人非法收受、索取相关单位和个人给予的财物,共计折合人民币17.88亿余元。其中1.04亿余元尚未实际取得,属于犯罪未遂。法院一审判处赖小民死刑。
“金融巨贪”赖小民的落马,也反映出金融领域反腐的深入推进。
中国建设银行青海省分行原行长郭继庄,原银监会山西监管局党委书记张安顺,国开行山西省分行原行长王雪峰,交通银行河北省分行副行长马骁,银保监会辽宁监管局二级巡视员刘文义,证监会重庆监管局原党委书记毛毕华,中国农业银行四川省分行原副行长吴锐……一年来,多名金融监管、国有银行等领域的官员被查,金融领域反腐力度持续加大。
2020年10月27日,内蒙古自治区纪委监委同时通报内蒙古自治区应急管理厅党委书记、厅长王俊峰等4名正厅级干部接受审查调查的消息,引起舆论广泛关注。
内蒙古开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作,对涉煤领域腐败“倒查20年”;四川、陕西等地深挖彻查招投标领域腐败问题;多地人防系统违纪违法干部被查……2020年,纪检监察机关坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等重点领域的腐败问题,形成了强大震慑效应。
“打虎”无禁区:2020年,中央纪委国家监委网站公布了18名中管干部接受审查调查的消息:福建省委常委、省政府副省长张志南,公安部党委委员、副部长孙力军,文化和旅游部党组副书记、副部长李金早等相继落马。
“拍蝇”不手软:2020年1月至11月,全国共查处民生领域腐败和作风问题10.46万起,批评教育帮助和处理14.95万人,其中党纪政务处分9.2万人。
“猎狐”不止步:2020年,疫情没有阻挡追逃追赃的脚步,1月至11月,“天网2020”行动追回外逃人员1229人,其中“红通人员”28人,追回赃款24.45亿元。
一体推进“三不” 做好审查调查“后半篇文章”
2020年11月13日,北京召开全市“以案为鉴、以案促改”警示教育大会。
会上播放了警示教育片《正义之剑——北京市扫黑除恶专项斗争腐败警示录》和《迷局——顺义系列贪腐案警示录》,对2019年警示教育大会以来受到处分的46名局级干部点名曝光,并通报了8方面突出问题典型案例,北京市13000余名正处职以上干部接受警示和教育。自2017年起,北京市委推动警示教育常态化制度化,已连续4年召开全市警示教育大会。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。开展警示教育,做好审查调查“后半篇文章”,正是一体推进“三不”的有力抓手。
近年来,各级纪检监察机关持续深化标本兼治,建立完善以案促改机制,把办案与堵塞制度漏洞、强化监督监管有机结合——
中央纪委国家监委建立中管干部职务犯罪案件“一案一总结”制度,及时总结经验、发现问题、汲取教训、整改提高;
查处陈刚案推动北京市规划和自然资源领域问题整改,查处云光中、邢云等案推动内蒙古煤炭资源领域腐败整治,查处张琦案推动海南规范土地管理;
注重发现个案背后深层次问题,就完善金融机构监管、推进司法体制改革等提出监察建议,通过疫情防控监督问责推动卫生应急管理体系建设。
充分运用“四种形态”提供的政策策略,有效处置化解存量、强化监督遏制增量,在严惩极少数严重违纪违法分子的同时,加强对干部的日常管理监督——
据统计,2020年1至9月,全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共133万人次。其中,运用第一种形态批评教育帮助92.8万人次,占总人次的69.8%;运用第二种形态处理31.1万人次,占23.4%;运用第三种形态处理4.5万人次,占3.4%;运用第四种形态处理4.6万人次,占3.5%。
这一数据,反映出各级纪检监察机关运用第一种形态批评教育帮助力度持续加大,“红脸出汗”已成常态;把惩治腐败作为有效监督的强大后盾,始终保持高压态势,确保底线常在、“后墙”坚固。
2020年,“主动投案”成为案件通报中的高频词。
在强大震慑和政策感召下,江苏省委常委、政法委书记王立科,青海省副省长文国栋等一大批违纪违法问题干部主动投案,表明反腐败高压态势持续震慑,治理腐败的效能不断提高,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的成效不断显现。
完善法规制度体系 推进反腐败工作规范化、法治化
2021年1月4日,新修订的《中国共产党党员权利保障条例》全文公布。这是继2004年条例修订以来,党中央再一次对该条例作出修订。
条例规定党员有党内监督权,明确党员可以通过批评、揭发、检举等方式开展民主监督,向党组织负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员的违纪违法事实,提出处理、处分有违纪违法行为党组织和党员的要求。
善除害者察其本,善理疾者绝其源。反腐败斗争,一方面要靠雷霆手段,另一方面要深化改革、完善制度。
2020年1月,中央办公厅印发《纪检监察机关处理检举控告工作规则》。规则将规范化、法治化的理念贯穿于纪检监察机关处理检举控告工作始终,要求认真处理检举控告,回应群众关切,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台,鼓励实名举报,建立检查督办机制。
中央纪委国家监委数据显示,2020年1至9月,全国纪检监察机关共接收信访举报237.1万件次,处置问题线索123.3万件,谈话函询26.7万件次,立案44.3万件,处分39万人(其中党纪处分33.7万人)。
2020年6月20日,十三届全国人大常委会第十九次会议通过《中华人民共和国公职人员政务处分法》。
作为新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员政务处分工作的国家法律,政务处分法将监察全覆盖的要求具体化,明确公职人员应当受到政务处分的违法情形,划定公职人员行为底线,促进公职人员忠实履行宪法和法律赋予的职责,同时要求政务处分权必须严格依法规范行使,切实将政务处分权关进制度的笼子,是推进政务处分工作规范化、法治化的重要保证。
2020年12月22日,监察官法草案首次提请十三届全国人大常委会第二十四次会议审议。一系列纪检监察工作领域的法规制度正在接续出台,确保反腐败工作在规范化、法治化轨道上行稳致远。