(抗击新冠肺炎)从阿拉木图到努尔苏丹：哈萨克斯坦防疫见闻
中新社努尔苏丹1月16日电 题：从阿拉木图到努尔苏丹：哈萨克斯坦防疫见闻
中新社记者 张硕
当地时间15日14时10分，延时了半个多小时的KC955次航班由阿拉木图国际机场飞往努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫国际机场。在新冠肺炎疫情依然严峻的当下，作为哈萨克斯坦国内两个重要机场，其日常“表现”也是哈国民航业受疫情影响的映射。从阿拉木图到努尔苏丹，都还在探寻疫情防控与经济恢复的微妙平衡。
出发前，记者看到，人流密集的机场大厅仿佛已恢复昔日的热闹，排队办理值机的人群早已没有了疫情暴发之初的紧张，有的甚至没有保持安全距离，完成值机的乘客走向出发方向，于安检之后等待登机。机场里的咖啡馆和小食铺，座位基本饱和，不少乘客在此小憩。
走进候机大厅，记者首先看到的是一块挂在大厅中央的蓝色牌子，上面醒目的图文提醒乘客时刻注意防疫。不仅如此，工作人员为引导乘客间隔就坐，特地将中间的座位贴上“红叉”标识。公共区域内，消毒洗手液随处可见，方便旅客使用。
阿拉木图姑娘阿雅果慈在努尔苏丹上大学，经常往返两地。此时她正坐在候机大厅里，隔着电脑屏幕与朋友聊天。“飞机可能又要晚点了。”阿雅果慈对朋友说完话，便合上电脑站起身往旁边的座位挪了挪。她对记者说，保持安全距离还是很重要的，如果条件允许，会尽量“放大”自己与他人的距离。“毕竟，多一份小心总是好的。”
隔着阿雅果慈几个座位，一位年轻的妈妈正在为自己两个孩子整理口罩，哥哥看起来三四岁的模样，被妈妈仔细戴好口罩后，正帮着妈妈安抚弟弟。“你要听话，不要再把口罩扯下来了，不然你会生病的。”他故作严厉地对弟弟说道。
阿拉木图到努尔苏丹只有一个半小时的航程，即便如此，飞机上空乘人员也不间断地提醒乘客注意个人防护，并要求各自保持不小于0.5米的间距。如无特殊原因，乘客应尽量减少或避免不必要的走动。记者还随机询问了几名乘客接种新冠肺炎疫苗的意愿，他们表示不反对，但也担心副作用。早前有消息指出，哈萨克斯坦医疗卫生机构计划为1000万本国居民接种俄罗斯研发的“卫星V”疫苗。哈方还与美国辉瑞公司讨论了供应辉瑞疫苗的可行性。与此同时，哈本国研发的疫苗也在加紧进行三期临床试验。
飞机抵达后，记者在努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫国际机场看到的情形与阿拉木图国际机场区别不大。与2020年相比，这两座机场的现况显示出该国民航业的“元气”在慢慢恢复。哈萨克斯坦曾在疫情严重时实施“紧急状态”，暂停国内和国际民航航班，后逐步恢复国内航线运营至今，但民航业受到巨大冲击。该国民航委员会此前发布的消息称，2020年1月至10月，哈本国航空公司完成客运量440万人次，同比下降38%，哈民航业已亏损近3567亿坚戈。
新冠肺炎疫情还未散去，和很多国家一样，哈萨克斯坦也进入了疫情防控的常态化阶段。从阿拉木图到努尔苏丹，这两个机场，这两座城市，这个2020年内生产总值下降了2.6%的中亚最大国家，都在等待经济的全面复苏。(完)
新华社喀布尔1月16日电(记者陈鑫)阿富汗警方16日证实，首都喀布尔当天上午发生一起路边炸弹袭击，造成2名警察死亡、1名警察受伤。
喀布尔警察局发言人费尔道斯·法拉马兹在接受新华社记者电话采访时说，当地时间9时15分左右，一辆警车在喀布尔第3警区触发了一枚路边炸弹，造成车上2名警察当场死亡、1名警察受伤。
法拉马兹没有透露更多细节，但表示警方已就此事展开调查。
近来，喀布尔袭击事件频发。10日，一辆政府车辆在喀布尔第8警区遭遇路边炸弹袭击，造成包括阿富汗公共保护部队发言人齐亚·瓦丹在内的3人死亡，另有1人受伤。
一批好药新药正向我们走来
此次国家医保目录调整力度空前，且首次尝试对目录内药品进行降价谈判。今后，每年对医保药品目录的调整工作将成为常态，有望进一步在“性价比”上拓展医疗保障的广度和深度，切实减轻患者经济负担，让人民群众享受改革成果。
日前，国家医保局、人社部公布《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2020年)》(简称《目录》)。在本次调整中，119种药品被调入，29种药品被调出，最终《目录》有药品2800种，其中西药1426种、中成药1374种，中西药比例基本持平。新版《目录》自今年3月1日起正式执行。
此次国家医保目录调整力度空前，且首次尝试对目录内药品进行降价谈判。共有162种药品进行了谈判，为历史最多的一次。新调入的药品含独家药品96种，非独家药品23种，共涉及31个临床组别，占所有临床组别的86%。专家表示，新入围药品在降价幅度和临床效果上实现了“较高性价比”。
此次国家医保目录调整会对老百姓产生哪些影响？记者采访了国家医保局相关负责人、专家以及企业界人士。
药价大幅下降
国家医保局表示，本次《目录》调整工作，共有162种药品进行了谈判，119种药品谈判成功，成功率为73.46%，谈判成功的药品平均降价50.64%。以最受关注的抗癌药为例，2018年国家医保局组织开展了抗癌药专项准入谈判，最终17种药品谈判成功纳入目录，并于2020年底协议到期；14种独家药品按规则进行了续约或再次谈判，平均降幅为14.95%，个别一线抗癌药降幅超过60%。
“经测算，14种抗癌药降价，预计2021年可为癌症患者节省30多亿元。本次调整新增了17种抗癌药，包括仑伐替尼等新药、好药，目录内癌症用药的保障水平明显提升。”国家医保局医药服务管理司司长熊先军表示，谈判成功药品共涉及31个临床组别，占所有临床组别的86%，患者受益面非常广泛。
“2020年新增的肿瘤药物都是这一两年新上市的主流用药，有明确的临床适应症。”中国医学科学院肿瘤医院副院长石远凯表示，《目录》基本覆盖了各主要器官癌症的主流治疗药物，常见的肺癌、乳腺癌药物增加了，一些不常见的肿瘤也有了可以用的药品。
谈及儿童用药情况时，中国中医科学院西苑医院儿科主任医师冀晓华表示，本次医保谈判共收录7种儿科用药，充分考虑到了药物的安全性与有效性，药物均以口服液、颗粒为主，易于患者服用。增补的儿童用药都是临床最常用的，由于儿科门诊呼吸系统与消化系统疾病占很大比例，本次调整用药特别针对这两种疾病做了专门收录。
国家医保局测算，新增的119种药品多数是经过谈判实现降价的独家药品，预计2021年增加的基金支出与谈判和调出药品所腾出的空间基本相当。另一方面，从患者负担情况看，通过谈判降价和医保报销，预计2021年可累计为患者减负约280亿元。
医保经济性提升
记者从国家医保局了解到，2020年10月份到12月份，在企业申报基础上，国家医保局建立了评审药品数据库。历经专家评审阶段到谈判阶段，对拟谈判药品开展测算。期间，邀请企业进行逐一面对面沟通，充分听取企业的意见建议，组织谈判专家紧锣密鼓开展工作。
“简单说，就是在谈判规则下，引导药企给出可以接受的最低价。”上海市医疗保障局医药价格和招标采购处处长龚波说，绝不能因为个人同情而忽略了为参保人员争取最大让利的谈判职责，绝不在谈判中“点到为止”。
“我们基金测算组尽可能在测算过程中对各种因素进行综合、全面考虑，拓宽测算的广度和深度，客观地评估评价谈判药品的真实价值，同时兼顾基金的承受能力给出合理的谈判价格，以保障人民群众的基本医疗需求，让绝大多数患者能够享受到谈判药品的成果。”北京市医保中心主任、国家医保DRG付费技术指导组组长郑杰表示。
其实，此次药品谈判设定申报条件时就已未雨绸缪：一是要更好满足临床需求，二是更好与新药审批工作衔接，实现药品审批与医保评审“无缝衔接”，体现鼓励新药创制的导向，三是照顾临床用药延续性。
即使是在原目录内的药品，也要不断提升经济性。这次谈判的一个特点，是首次尝试对目录内药品进行降价谈判。评审专家按照程序遴选了价格或费用偏高、基金占用较多的14种独家药品进行降价谈判，14种药品均谈判成功并保留在《目录》内，平均降价43.46%。熊先军说：“我国每年都开展医保药品目录的调整工作将成为常态，在‘性价比’上拓展医疗保障的广度和深度。”
支持新药申报
值得注意的是，为更好满足患者对新上市药品的需求，此次医保目录调整将2020年8月17日前上市的药品均纳入调整范围，有16种2020年新上市的药品被纳入《目录》。企业界人士表示，此次谈判，释放出支持新药、以患者需求为中心的鲜明导向，在确保患者用上降价药的同时，也在保障患者及时用上新药上作出了努力，进一步鼓励了企业开展新药物研发的信心。
“大家都很清楚创新有多难，尤其是做原创新药更难——药品研发周期至少要十几年甚至几十年；高投入、高风险、投资回报周期过长。如果不能及时进入医保，将严重影响医药企业的发展甚至生存。”桑枝总生物碱上市许可持有人——北京五和博澳药业有限公司董事长黄岳升表示，此次《目录》调整实施企业申报制，渠道更加畅通高效。
得益于2020年医保目录调整政策的改革，降血糖新药“桑枝总生物碱”有幸成为为数不多的当年获批、当年国谈进医保的品种。黄岳升说：“虽然产品刚上市就降价，但作为企业代表还是感受到了国家医保局及专家们对创新药给予的认可和大力支持，我们愿意以微利投入市场，推动行业良性发展。”
“医保谈判以及相关配套政策，旨在给予企业以量换价的稳定预期，在降低药品价格、减少患者经济负担、减轻医保基金压力的同时，给予企业合理利润空间，用于持续的创新和发展。”阿斯利康制药公司中国副总裁黄彬举例，阿斯利康公司的奥希替尼片是治疗非小细胞肺癌的第三代靶向药物，较前代产品有明显的临床优势。在成功通过2018年和2020年针对新的适应症的两轮医保目录谈判后，奥希替尼片目前在国内的价格已远低于其他国家和地区，充分体现了尽最大可能惠及患者的承诺。(经济日报-中国经济网记者 吴佳佳)
中新网1月16日电 据俄罗斯卫星网15日报道，土耳其外长恰武什奥卢表示，俄罗斯与土耳其将各派60名军人，驻守俄土纳卡地区停火联合监控中心。
资料图：2020年10月25日，纳卡地区，亚美尼亚士兵在前线发射炮弹。ARIS MESSINIS 摄
据报道，恰武什奥卢称：“停火监控中心的位置已经选定……第一阶段驻守中心的土耳其和俄罗斯军人将各为60人。我国军人已经开始派往当地。”
他补充说，该停火监控中心不大，但必要时也可将其扩大。
纳卡地区位于阿塞拜疆西南部，居民多为亚美尼亚族人。苏联解体后，阿塞拜疆和亚美尼亚因纳卡地区归属问题爆发战争。1994年，双方就全面停火达成协议，但两国一直因纳卡问题处于敌对状态，武装冲突时有发生。
2020年9月27日，亚美尼亚和阿塞拜疆因纳卡问题爆发新一轮冲突。同年11月9日，俄罗斯、阿塞拜疆和亚美尼亚三国领导人签署声明，宣布纳卡地区从莫斯科时间10日零时起完全停火。
图为当地时间2020年11月18日，纳卡地区的一个村庄里，准备搬离村庄的民众正在打包行李装车。
根据该声明，阿塞拜疆与亚美尼亚交换战俘、其他关押人员和遇难者遗体，俄罗斯在纳卡地区部署维和人员。目前，俄罗斯在纳卡地区已完成维和人员部署，开始执行维和任务。
2020年12月1日，俄土两国国防部签署有关建立纳卡地区停火联合监控中心的协议。
2021年1月13日，俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安通电话，讨论了纳卡地区局势等问题。埃尔多安表示，土耳其希望创造一种环境，使阿塞拜疆人和亚美尼亚人能够在纳卡地区共同生活，并愿为此提供必要的支持。
中新网1月16日电 综合外媒报道，当地时间15日，美国五角大楼称，驻阿富汗和伊拉克的美军人数已分别降至约2500人。
据路透社报道，美国代理国防部长米勒在一份声明中说，目前驻阿美军人数已降至阿富汗战争开始以来的最低水平。此后更多的撤军，将会取决于阿富汗政府和塔利班武装之间和平谈判的进展。
资料图：美国两百名佐治亚州国民警卫队士兵，完成在阿富汗9个月的任务之后回国。
据法新社，米勒还确认，驻伊美军人数也已降至约2500人。米勒认为，美军的裁减反映了“伊拉克安全部队能力的增强”。米勒说，撤军“并不等同于美国政策的改变”。美国和打击“伊斯兰国”国际联盟军队将“继续留在伊拉克，以确保击败(伊斯兰国)。”
美国于2001年“9·11”恐怖袭击后发动阿富汗战争。美国政府与阿富汗塔利班2020年2月底签署协议。美方承诺在135天内把驻阿美军从大约1.3万人缩减至8600人，剩余的美军和北约联军士兵将在14个月内撤离阿富汗。
2020年，阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德称，塔利班武装击落一架隶属于美国中央情报局（CIA）的飞机，大量美军士兵死亡，死者中包括CIA高级官员。
此外，美国2003年发动伊拉克战争，2011年底从伊撤军，仅留少量军人。2014年，“伊斯兰国”夺取伊拉克西部和北部大片地区，美国随后增兵伊拉克，但美军权限仅限于打击“伊斯兰国”以及为伊政府军提供支持与培训。
中新网1月16日电 据法新社16日报道，德国执政党基督教民主联盟举行党主席选举，北莱茵-威斯特法伦州州长阿明·拉舍特在投票中当选为主席。
据此前报道，德国执政党基民盟第33届党代会在柏林开幕。受新冠疫情影响，为期两天的党代会全程改为线上举行。由于本届党代会将选举产生的新一任党主席，将有可能作为基民盟籍总理候选人参与9月的德国大选，故投票结果备受各方关注。
除德国西部北威州州长的拉舍特(59岁)以外，候选人还有，现任联邦议院外事委员会主席勒特根(55岁)、联邦议院联盟党党团前主席默茨(65岁)。三人均为男性，且均来自德国人口和经济总量排名第一的北威州。
在党代会开幕前，三名候选人已举行了两轮电视辩论，向党员和公众阐述了各自的政见。三名候选人已作出承诺，将接受线上投票的结果。
中新网1月16日电 综合日媒16日报道，日本疫情持续严峻。其中，埼玉县一家医院发生聚集感染，已致包括病人与职员在内共310人确诊，31人死亡。为应对疫情，日本政府进一步加大防控力度。包括首都圈的1都3县在内，紧急事态宣言对象地区增至11个地区。
资料图：当地时间2021年1月12日，日本琦玉县，当地一所私立中学入学考试，考场教室因疫情设置隔板，保持社交距离。
据“中央社”报道，位于户田市的户田中央综合医院2020年11月首度查出有职员确诊感染新冠病毒，之后陆续查出有人确诊。截至2021年1月14日，包括患者与职员在内多达310人确诊，其中31名住院患者死亡。
户田中央综合医院被日本中央政府指定为救灾时的据点医院，但因发生院内感染，目前暂停收治患者及急诊。埼玉县政府对于发生院内感染一事，正在调查感染扩大的原因。
日前，埼玉县政府与厚生劳动省的防止聚集感染小组成立联合防疫小组，对户田中央综合医院进行防疫指导，希望协助这家医院恢复医疗机能。埼玉县政府表示，希望中央能支持，让这家医院早日恢复医疗功能，维持区域的医疗体制。
资料图：当地时间2020年12月26日晚，日本政府宣布，将从12月28日起至明年1月底，暂停全球范围内的新入境。图为日本东京国际机场。
目前，为应对疫情，日本政府将大阪府和爱知县等地也列入紧急事态宣言对象地区。包括首都圈的1都3县在内，紧急事态宣言对象地区增至11个地区。该措施出台后已迎来第一个周末，但以大城市为主，感染情况仍然十分严重。
日本放送协会(NHK)报道称，日本政府称，与2020年春季发布紧急事态宣言时相比，以上11个地区的人员流动并未减少。日本政府进一步呼吁民众，尽量控制不紧急非必要的外出，年轻人要加强贯彻预防感染对策。
另一方面，关于疫情特别措施法的改订法案，日本政府预定于下周向执政党出示法案内容。目前正在就以下内容进行调整：对于不遵守缩短营业时间等命令的经营者将处以行政罚款，紧急事态宣言发布后的最高罚金为50万日元等。
“拜登时代”6大猜想
1月20日，美国将迎来“拜登时代”。作为一名老牌政客，雄心勃勃的拜登会如何谋划属于他的四年？
面对肆虐的新冠疫情，他会否通过行政命令让民众戴上口罩？种族撕裂仍在继续，他努力捏合成“多元化”内阁，能否促成种族平等？美中关系、美欧关系愈发紧张，摒弃“美国优先”策略，会是转折点吗？
猜想1 疫情应对
疫苗接种提速计划能推广吗？
截至当地时间1月17日，美国新冠肺炎累计确诊病例超过2370万，累计死亡病例近40万。
去年12月8日，拜登在特拉华州威尔明顿向民众承诺，开放学校、佩戴口罩和接种新冠疫苗是他上任100天内的三个主要目标。他承诺新一届政府将为各学区提供足够的资金，帮助学校实施安全措施，让大多数学校能重新开放。
拜登还在多个场合强调了佩戴口罩的重要性，表示会在就任总统后，签署一项佩戴口罩的行政命令。不过，总统并没有单方面强制要求所有民众佩戴口罩的权力。拜登表示，会在权限范围之内实施这项命令，如要求民众在联邦大楼内以及乘坐飞机、火车时佩戴口罩。
实际上，佩戴口罩或许是美国在新冠疫情期间最具争议的话题之一。BBC指出，科学证据被不断赋予“党派色彩”，口罩已经成为两党政治冲突的催化剂。
中国社科院美国研究所研究员刘卫东指出，新冠疫情期间关于口罩的争议，实则彰显了两党间的价值观念对抗。“民主党强调每个人都有义务保护自己、保护他人，而共和党主张个人权利不受任何干涉。更何况，特朗普还有意炒作议题，口罩问题就变得高度政治化。”
北京外国语大学国际关系学院院长谢韬表示，不论是确诊病例与死亡病例数量持续攀升，还是新冠病毒出现变异，都让美国民众逐渐意识到疫情的严重性。民众佩戴口罩的意愿已经较初期有所提升，关键在于口罩令的具体操作，否则等到拜登上台，推行口罩令可能会遇到一系列麻烦，偏向共和党的州也许会提出抵制、举行示威游行甚至引起法律纠纷。
分发疫苗的计划也不顺利。拜登承诺会在上任100天内注射1亿剂疫苗，但目前分发速度远远达不到该目标。
据CNN报道，为进一步扩大疫苗覆盖群体，拜登上任后将努力推出几乎所有的新冠疫苗，供第一次接种使用。
1月14日，拜登发布了一份价值1.9万亿美元的“美国救助计划”，其中约4000亿美元将直接用于抗击疫情。他呼吁建立大规模疫苗接种中心，并向难以到达的地区派遣流动疫苗接种单位。
1月15日，拜登团队公布疫苗接种提速计划，希望扩大疫苗接种人群范围，包括教师、65岁以上老人以及目前暂不符合接种条件的人群。 拜登团队表示，将动用《国防生产法》增加医疗物资产量以及支持疫苗的储存与运输。拜登指出，希望联邦紧急措施署能在他就职一个月内，建立100处疫苗接种中心，后续疫苗接种中心的数目还将增加。
“一方面，拜登希望通过扩大疫苗覆盖群体，让更多民众直接受益，提高民众对新一届政府的评价。另一方面，这也会反推疫苗生产企业加速生产，紧跟第二针供应。”刘卫东认为，能否在4-6个月内给60%的美国人打上疫苗，是拜登政府抗疫成败的关键。
猜想2 经济举措
1.9万亿美元救助计划能兑现吗？
新冠疫情严重冲击了美国的经济发展。美国国家公共广播电台(NPR)指出，拜登将接手一个尤为“脆弱”的经济。
当地时间1月14日，美国劳工部发布报告显示，新年第一周，有115万民众申请失业救济，比上一周增加了25%。
据《华尔街日报》报道，由于天气逐渐寒冷，加之政府实施限制措施，不少餐馆与酒吧被迫关闭或缩减规模，仅在12月，他们就裁减了37.2万个工作岗位。
其他极易受到新冠病毒传播影响的酒店、博物馆、观光景点以及政府机构和学校也都纷纷裁员。
为了应对疫情冲击，2020年3月，美国国会参众两院通过了一项史上最大规模的经济纾困计划，价值2万亿美元。
随后，两院经历了9个月的相互“撕扯”，年底特朗普又签署了一份近9000亿美元的新冠疫情纾困计划。
北京大学国际关系学院美国研究中心主任王勇认为，两次经济救助计划的作用仅仅是纾困，帮助解决民生问题、为中小企业提供补贴，但对于美国经济恢复实质性增长并没有提供太大帮助。
法国外贸银行(Natixis)经济学家Troy Ludtka接受《今日美国》采访时表示，未来两三个月很可能是疫情对经济影响最大的时期。
那么，拜登上任后还有哪些经济“牌”可打？
1月14日，他发布了价值1.9万亿的“美国救助计划”，除去用于抗击疫情的款项，还有约1万亿美元将为受疫情冲击的美国家庭提供经济救助，约4400亿美元将用于援助在疫情中挣扎的小企业、州和地方政府等。
当然，这一计划还需得到国会批准。
最近，民主党接连将佐治亚州的两个参议院席位收入囊中，时隔10年再次同时控制参众两院与白宫。不过刘卫东指出，民主党对于参议院的掌控非常“脆弱”，民主党党内对于经济刺激方案同样存在分歧，届时如果有一名民主党议员不认同拜登的理念，哪怕只是投票弃权，拜登倡导的法案就很难推行。
谢韬也指出，即便共和党不再是多数党，但根据参议院的规则，共和党人仍有许多途径可以阻挠立法通过。
经济救助不断增加，财政负担也越来越沉重。王勇认为，美国财政赤字越来越严重，货币政策的空间也越来越有限，债务水平不断攀升，消耗了美国未来恢复经济增长的潜力，由此形成恶性循环。
面对入不敷出的财政现状，拜登可能寻求减少其他方面开支，谢韬举例称，削减军费、降低医疗救助、减少社会保障福利费用，会是拜登努力的方向。
此外，在政府收入方面，拜登主张提升税率。据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道，拜登明确提出要进行税改，主张向富人征税。刘卫东指出，目前政府预算赤字过高，新政府需要通过增税填补空缺，保证国民基本开支。
不过，这一税改计划可能在国内遭遇“反弹”。“拜登的征税计划基本方向是对的，美国社会贫富差距悬殊，必须要通过征税来解决，但征税无疑动了富人阶级包括中产阶级的奶酪，势必招致反对，富人会进一步动用游说力量试图影响拜登的政策。所以对于拜登而言，采取温和渐进的政策会更加稳妥。”王勇表示。
最后，恢复经济还需要吸引投资，如扩大基础设施建设。刘卫东认为，拜登会进一步放开和鼓励外国对美投资，同时促进美国优势产品如能源、农产品、高科技产品等出口。
谢韬指出，美国宪法规定，拜登就任总统后想在经济方面有所作为，必须同时得到两院支持。
“在刺激经济方面，多项目标不可能同时达成，需要民主党人不断衡量取舍。”
猜想3 种族问题
打造史上最多元化的内阁 实现种族平等？
《国会山报》撰文指出，拜登就任总统的第一天，就会面临解决种族不平等问题的巨大压力。过去一年，美国发生多起大规模抗议活动，民众迫切希望拜登能够立即采取行动，在全国范围内实现种族平等。
当地时间2020年5月25日，美国明尼苏达州白人警察暴力执法，跪压非裔男子弗洛伊德脖子长达8分钟，最终导致其死亡。“弗洛伊德事件”引发了民众的愤怒，民众开始在全美范围内进行反对警察暴力执法、反对种族歧视的示威活动。在这一系列抗议活动中，民众高呼“黑人的命也是命(Black Lives Matter)”。
随后，威斯康星州又发生了一起类似事件，基诺沙市3名威斯康星警察因家庭暴力问题，试图逮捕非裔男子雅克布·布莱克，布莱克径直走向自己的车，3名警察在其背后连开7枪导致布莱克瘫痪。此案再次引发民众示威活动，并成为“黑人的命也是命”活动的一部分。
许多人认为，“弗洛伊德事件”重新揭开了美国社会根深蒂固的种族主义伤疤。北卡罗来纳州的部分少校联合发布声明称，“作为一个社会整体，我们不能容忍这种根植于系统性种族主义的警察暴力”。
种族问题一直是拜登竞选时的核心议题，他还把恢复种族平等列为任期内四大优先事项之一。但哥伦比亚大学法学院讲师霍格担心，拜登政府在设置议程时会“孤立”种族平等问题。她认为，种族平等问题应该贯穿于拜登政府的每个政策领域，包括气候变化、应对疫情和经济复苏等各个方面，不应被视为独立问题。
与此同时，拜登正试图打造史上最多元化的内阁，以表明少数族裔的利益会在政策制定中得到体现。刘卫东指出，拜登的内阁提名选择与美国国内日益严峻的种族问题有很密切的关系。另外，通过多元化任命，他也可以继续维持少数族裔和女性选民对他的支持。
王勇也认为，从拜登的内阁构成可以看出，他试图打造一个“进步主义”政府，以多元化的官员组成促进政策多元化的发展。但这一组阁也有很大的“实验性”与“不确定性”，执政能力还须进一步检验。
不过，多元化的内阁任命并不意味着种族问题必然得到有效解决。“仅任命几位少数族裔官员，并不等同于重视少数族裔利益，否则种族问题在奥巴马政府时期就会得到有效解决。”谢韬表示。
美国政治新闻网站Politico分析称，美国内部的种族主义具有长期性、系统性特征，而系统性的种族主义并不会因为一夏天的抗议和新总统的就职而消失。
此外，拜登还表示，会在上任100天内推行《平等法案》、关注少数族裔经济地位，促进种族平等。但谢韬认为《平等法案》的推进不乐观，如果民主党过于激进地推进法案，势必会引起共和党人不满。目前民主党同时控制参众两院和白宫的时候，貌似是“一党统领天下”，若此时民主党再以两党之间有明显分歧的议题刺激共和党，只会让共和党人感到自身合法、合理的诉求再也不被纳入考虑了，会更加激化两党矛盾。
王勇指出，美国种族不平等矛盾是长期积累而成，不太可能短期内得到解决。就目前而言，拜登政府显然会表明积极的政治态度，出台政策改善少数族裔的境遇，从而使种族问题的顽疾在一定程度上有所缓解，但不会得到根治。
更何况，有时种族问题只是两党斗争中的“一张牌”。刘卫东指出，要真正解决种族不平等问题，应从转变少数族裔价值理念和有效提升少数族裔经济地位这两方面入手。
猜想4 与中国关系
短期有望缓和 但冲突不可避免？
拜登赢得美国大选后不久，美国《新闻周刊》刊文称，美中关系再也无法回到过去的状态。
“在美中关系问题上，拜登目前最大的挑战就是，如何处理特朗普留下的烂摊子。”复旦大学国际关系研究院院长吴心伯告诉新京报记者，特朗普这些年发动对华战略竞争，走向战略对抗，使得美中关系遭受建交40多年来最严重的破坏。
特朗普上台之初，美中关系尚且平稳。但2018年年中开始，特朗普针对中兴通讯发起审查和制裁。2018年12月，在美国的授意下，加拿大逮捕华为首席财务官孟晚舟，美中关系陷入僵局。此后，美中在香港国安立法、南海主权、台湾问题等方面博弈加剧，特朗普政府出台了一系列针对中国政府的政策举措。
即使离任在即，特朗普政府还在不断打压中国，许多人称之为“最后的疯狂”。
那么，拜登会如何调整对华战略？
中国社会科学院美国研究所副所长袁征认为，美国新政府上台后，短期内美中关系可能会缓和，中国面临的压力也可能会缓解，因为拜登的作风相对温和，作为建制派政治家，他的政策可预期性也大一些。譬如，拜登政府可能会逐渐恢复美中官方交往，在气候变化、抗疫等问题上和中国合作。“但美中关系也回不到过去，因为时空已经发生了变化，美国政界在对华问题上基本上达成了共识，拜登政府也称中国是美国最大的战略竞争对手。”
而且，美中之间的很多问题仍然棘手。
“特朗普时期出台了很多涉华行政命令，拜登肯定没法很快全部推翻，可能也没有这个意愿和精力去做这件事，主要还是忙着解决国内问题；此外，拜登仍把中国看作最大的竞争对手，这就决定了他不会对华太温和；此外，拜登可能在民主、自由、人权等问题上加大对华压力，包括新疆、西藏、港台问题等。”袁征表示。
在吴心伯看来，拜登新政府的对华政策将有三个特点。首先，拜登在对华问题上可能继承特朗普时期的基调，因为这几乎成了美国社会“政治正确”的一部分，但和特朗普时期不同，竞争的同时，拜登政府也会和中方开展必要的合作，譬如气候变化问题、全球公共卫生问题、伊核问题等。
其次，和特朗普时期相比，拜登政府的对抗性和冲突性会下降。特朗普政府到后期几乎完全失控，处理对华问题是一种非理性的态度，所以从竞争走向对抗、走向冲突。拜登政府上台后，会尽可能避免这样的手段。
最后，拜登政府的外交团队都是建制派官员，是职业外交官，有比较丰富的外交工作经验，其中大部分在奥巴马时期就和中国有比较多的交往，包括拜登本人。所以他们会更注重和中国的沟通，这意味着双边关系的稳定性和可预期性会提高。
袁征表示，短期内美中关系可能会缓和，但长期来看，会更加复杂。因为中国的崛起是必然，和美国的竞争也不可避免，双方可能都会更加警惕。拜登的四年任期基本和中国的“十四五”规划时间重叠，其间美中关系如何发展，将对未来美中关系走向起到非常关键的作用，得看美方能不能逐渐接受中国崛起这样一个事实，并且与中国和谐相处、互利共赢。如果处理不好，美中之间的不确定性就会加强，甚至不排除战争的可能。
吴心伯也认为，美中关系未来走势需要密切关注，若双方走向恶性竞争，因为失控而导致对抗和冲突，或将爆发新冷战。“现在就看拜登上台提供的缓和与调整的机会窗口，双方是否能够有效开展合作，同时管控好分歧，这对于美中双方都是一个考验。”
猜想5 与欧洲关系
减少贸易摩擦 让盟友跟着美国走？
美国国会山发生暴乱之后，特朗普一夕之间成为了“孤家寡人”，也成为美国历史上首位遭受两次弹劾的总统。其实，经过他四年的“折腾”，美国也几乎成了“孤家寡人”。
在任期间，特朗普推行单边主义、美国优先，忽视盟友甚至打压盟友。在欧洲，特朗普多次抨击北约，将欧盟称为“敌人”，骂德国总理默克尔“愚蠢”，和法国打起了贸易战，将传统盟友得罪了个彻底；在东亚，特朗普施压日本、韩国增加防务费，退出TPP要求重谈贸易协定，跨太平洋伙伴关系蒙上阴影；在家门口，特朗普退出北美自贸协定，施压加拿大、墨西哥重新签署了《美墨加协定》，充分体现“美国优先”的立场。
前欧洲议会议长帕特·考克斯(Pat Cox)曾撰文称，特朗普在任期间，欧洲受到的“背叛”也许是最严重的，欧洲-大西洋关系恶化到了前所未有的水平。
拜登上台后，将怎么处理破碎的盟友关系？
“他可能会从这些方面入手，譬如减少和盟友的贸易摩擦，不再动不动搞制裁、打贸易战；在军费分摊问题上，可能会用更缓和的方式来处理，不会像特朗普那么强硬。”吴心伯表示。
此外，拜登会努力让盟友跟着美国走。吴心伯认为，拜登会在贸易、科技、金融、数字经济、WTO改革等方方面面，拉盟友一起对付中国，还可能让盟友多分担一些责任，多出一些力，譬如在安全方面，要求北约国家增加军费开支等。
袁征指出，特朗普在任期间把美国的盟友关系搞得很紧张，他推崇的美国优先、单边主义都是只强调自身的利益，完全忽视盟友。这一方面是他个人的认知问题，另一方面其实也是迎合美国国内政治的诉求——因为美国民粹主义抬头趋势明显，很多人支持特朗普，就是希望他做出这些行动。
拜登上台之后，面对的是美国实力相对衰弱的情况，因此会更强调盟友之间的协作。但也不会改变让盟友承担更多义务的做法，只是方式上会更加巧妙、温和，以协商对话来解决问题。碰到重大问题时，拜登可能更注重和盟友提前沟通，达成一致后再宣布相关决定，这样也能缓和和盟友的关系。
拜登曾明确表示，希望恢复与欧洲和太平洋-印度洋地区亲密的盟友关系，但很多分析人士认为，美国已经无法再彻底修复受损的欧美关系。
另外，欧洲近年不断地强调独立自主，法国总统马克龙甚至多次呼吁建立欧洲自己的军队，看上去已经对美国失去了信心。
吴心伯指出，经过特朗普的折腾，欧洲人对美国的信任感已被严重削弱了，跨大西洋伙伴关系不大可能回到过去。“总体上，欧洲面临的是一个多极化的时代，而不是一个单极化、围绕着美国转的时代。从长远来讲，欧洲还是要加强战略自主，尽管跨大西洋关系会有所恢复，矛盾和摩擦会减少，但是已经不大可能回到奥巴马时期的状态了，因为美国发生了变化，欧洲发生了变化，整个世界也发生了变化。”
袁征认为，虽然欧洲人对于特朗普政府非常不满，但他们和美国在价值理念上还是相互认可的，欧洲国家对于即将到来的拜登政府还是抱有很大的期望，希望欧美能够继续合作，保持和谐的跨大西洋关系。“近些年来，很多新兴国家崛起，但美国的影响力、综合实力仍然遥遥领先，因此在当前的全球背景下，我认为不能主观淡化美欧之间的关系。但欧洲也不会像过去一样跟在美国后面跑，而会寻求和其他国家的经贸合作。”
猜想6 与国际组织关系
摒弃“美国优先” 重新“加群”？
当地时间2020年11月24日，拜登在特拉华州威尔明顿介绍自己的外交政策与国家安全团队时称，“美国回来了”“美国准备好再次领导全球”，直言将摒弃特朗普时期的单边主义、“美国优先”政策。
这一表态与特朗普的“退群”模式形成鲜明反差。正式进入白宫的第一天，特朗普就签署行政令退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)，理由是这个协定伤害美国制造业。
此后，特朗普以“对美国不公”为由退出了《巴黎气候协定》，以“对以色列存在偏见”退出了联合国教科文组织、联合国人权理事会，以伊朗没有履约为由退出了伊核协议，以俄罗斯未遵守协议退出了《中导条约》和《开放天空条约》，以不符合美国利益为由退出了万国邮政联盟等。在新冠疫情肆虐全美之时，特朗普还退出了领导全球抗疫的世界卫生组织。
美国对外关系委员会主席理查德·哈斯曾在《华盛顿邮报》撰文称，特朗普的外交政策可以直接命名为“退出主义”。
袁征告诉新京报记者，特朗普政府一直把美国的利益放在绝对优先的位置，单边主义、保护主义色彩非常浓厚。只要觉得不符合美国利益就要退群，完全不考虑国际义务甚至是其他盟友的看法。
作为美国老牌政客，拜登显然会走不一样的道路。他多次表态“美国回来了”，批评特朗普退群成瘾的行为。拜登提名的国务卿布林肯也强调，美国将加强与其他国家的合作。
但特朗普退出的“群”，拜登能都加回来吗？
袁征表示，拜登和团队都支持多边合作，强调和盟友、伙伴的关系，主张在全球治理领域发挥主导性作用。《巴黎气候协定》、伊核协议等奥巴马时期的政治遗产，他们肯定会重新加入；世卫组织正在退出中，拜登可能会停止退出，同时提出一套改革方案；拜登还会重新加入联合国人权理事会，因为他非常重视意识形态、价值理念的推广；在世贸组织问题上，现在美国虽然没有退出，但基本导致世贸组织瘫痪，拜登上台后可能会联合西方盟友，推出世贸组织的改革方案。在军控方面，特朗普退出了《中导条约》、《开放天空条约》，拜登上台后应该会和俄罗斯重新谈判，寻求更稳妥平衡的局面。
吴心伯也表示，拜登上台后对外战略最主要的一个转变，就是从单边主义回归到多边主义。有一些“群”，他明确表示上台后就会立即重新加入，如《巴黎气候协定》、伊核协议等；世卫组织没有完全退出，拜登很可能会停止退出程序。还有一些组织，或许会受到政治环境影响，难以快速返回。“譬如CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)，拜登可能想加入，但美国国内贸易保护主义的情绪仍然强烈；联合国教科文组织、联合国人权理事会、万国邮政联盟等，拜登可能会重新加入，但可能不是优先事项。”
吴心伯指出，特朗普政府频频“退群”，不仅对美国的声誉和全球影响力造成了影响，也对国际机制、全球治理产生了负面影响。因此，拜登重回多边主义，对于国际机制正常运行、推进全球治理是有利的。
“譬如应对气候变化问题，美国是排放大国，它的退出，严重削弱了《巴黎气候协定》的效用。还有伊核协议，美国退出后基本无法顺利运作。拜登重新‘加群’，有利于这些国际机制和国际组织正常运作，也有利于推动一些国际问题解决。”
事实上，拜登确认当选总统后，联合国秘书长古特雷斯、世卫组织总干事谭德塞、联合国教科文组织总干事阿祖莱等人在祝贺他时都表示，期待和他的政府“密切合作”。但专家认为，拜登会否如承诺的重新“加群”，发挥美国在全球事务上应有的作用，仍需观察。
新京报记者 栾若曦 谢莲
(抗击新冠肺炎)菲律宾对33个国家和地区旅行禁令延长至1月底
中新社马尼拉1月15日电 (记者 关向东)当地时间1月15日，菲新发传染病管理机构间特别工作组(IATF-EID)批准，将该国对33个国家和地区的临时旅行禁令结束日期，从1月15日延长至1月31日。
为了遏制新冠病毒变种在该国的传播，去年12月23日，杜特尔特总统批准向英国发布旅行禁令。
之后，菲已四度扩充禁令名单，两度延长旅行禁令时间。先后列入禁令名单的还包括丹麦、爱尔兰、日本、澳大利亚、以色列、荷兰、中国、中国香港特区、瑞士、法国、德国、冰岛、意大利、黎巴嫩、新加坡、瑞典、韩国、南非、加拿大、西班牙、美国、葡萄牙、印度、芬兰、挪威、约旦、巴西、奥地利、巴基斯坦、牙买加、卢森堡和阿曼。
13日，菲律宾卫生部(DOH)和菲律宾基因组中心(PGC)联合发布消息，一名7日从阿拉伯联合酋长国入境的29岁菲律宾人，新冠病毒变种检测结果为阳性。
15日，菲总统发言人哈里·洛克表示，菲总统办公室和IATF为此调整了旅行禁令内容，允许航空公司根据旅行禁令，禁止相关地区乘客登机进入菲律宾。
同日，IATF-EID要求将已知的新冠病毒变种病例追踪扩大到第三代接触者。所有确认的密切接触者都必须严格隔离14天；同航班名单旅客应被告知，并按照规定适当隔离。
除规定的检测外，新冠病毒变种检测呈阳性者应接受菲卫生部、菲律宾大学菲律宾基因组中心(UP-pgc)和菲律宾国立卫生研究院(UP-nih)的全基因组测序。
IATF还批准对所有入境旅客和当地病例展开基因组测序，将优先对住院患者、再次感染患者和聚集患者测序。
根据菲卫生部数据，15日菲新增确诊人数再度过两千，达到2048例，累计确诊496646例；死亡137例，累计9876例；康复551例，累计459737例。(完)
贸易额逆势增长，中美经贸关系的本质是互利共赢
阅读提示
尽管遭遇新冠疫情，中美贸易额却在2020年逆势增长8.8%。无论是从本国经济发展的角度，还是从促进世界经济复苏的角度，中美两国加强合作都至关重要。中美经贸关系不是你输我赢的“零和游戏”，中美合作完全可以实现共赢。
2020年，中美双边贸易总值达4.06万亿元人民币，增长8.8%——这组数据让人们看到：尽管遭遇新冠疫情，中美贸易额却逆势上扬，表现出来前所未有的“韧性”。
这是1月14日在中国国新办举行的新闻发布会上，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文向外界提供的。
一天之后，美中贸易全国委员会和牛津经济研究院联合发布了一份名为《美中经济关系》的报告。
报告的主要撰写者、牛津经济研究院首席经济学家埃里克斯·马克尔表示，这份报告想传达的关键信息是，贸易和投资不是“零和博弈”，美国和中国的经济都可以从双边贸易和投资流动中获益。
报告估算，2018年至2019年期间，美国为中美经贸摩擦付出的经济成本约占美国国内生产总值(GDP)的0.5%，以2020年价格计算约合1080亿美元。
中美经贸摩擦一度令美国损失24.5万个就业岗位，每个家庭减少675美元收入。而在2019年，对华出口支撑美国120万个就业岗位。
在投资方面，美国企业2019年对华投资1050亿美元，从中获得大量收益，推动美国企业提升竞争力。
报告就此指出，良性中美经贸关系能让美国得利，削减对华关税将有利于美国经济并创造就业机会。
据悉，美中贸易全国委员会是一家非政府、非营利组织，成员为涉及对华业务的美国会员公司，包括可口可乐等多家著名国际大型公司和其他美国小型企业。
报告同时预测，如两国逐步削减关税，美国到2025年将增加14.5万个就业岗位，实际GDP也将在今后五年中增加1600亿美元。
反之，如果中美经贸摩擦持续升级，美国可能面临五年内就业岗位损失或多达73.2万个，平均家庭收入减少6400美元。
对于这份报告，中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英在接受媒体采访时表示，报告着眼于未来，得出一个很重要的结论：中美贸易是可以实现共赢的，与中国经济脱钩无益于美国。
1月15日，新闻发言人赵立坚在外交部例行记者会上表示，“我们也注意到了这份报告”。
赵立坚说，这份报告充分说明，中美经贸关系的本质是互利共赢。“我们希望美方认真倾听国内的理性声音，同中方相向而行，为中美经贸合作健康发展营造有利的氛围，以更好增进两国人民的共同福祉。”
近年来，美方一些政客对中美经贸合作设置障碍，甚至将其政治化，这不仅严重损害中美两国人民利益，也给世界带来了极大危害。
在这一点上，美国企业显然比那些政客“清醒”。
根据美中贸易全国委员会发布的调查报告显示，超过90%的美国企业认为中国市场需求和盈利更加稳定，无意撤离中国市场，反对中美经贸“脱钩”，希望两国经贸关系持续健康发展。
与此同时，据《中国日报》报道，在双边投资领域，除了实体企业外，美国资本也是从“大踏步”变成“加速度”涌入中国市场。
以华尔街为代表的国际金融巨头在2020年对中国股债两市掷下创纪录的2120亿美元外资。
汇丰前海证券近期一项调查显示，全球900多家机构投资者和大公司中，有近三分之二计划今年把在华投资平均增加25%。
事实上，2020年，中国与几乎所有主要贸易伙伴之间的贸易都在蓬勃发展。
2020年，中国全年货物贸易进出口总值达32.16万亿元人民币，比2019年增长1.9%。中国是2020年全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体。
这一年，中国与前两大贸易伙伴东盟和欧盟的进出口总额分别上涨7%和5.3%。
《美中经济关系》报告认为，中国将在推动全球经济方面扮演重要角色。未来的十年内，中国将拉动三分之一的全球经济增长。因此，对于美国而言，中国市场准入的重要性日益增加。
1月20日，美国新一任总统将宣誓就职。面对未来的中美经贸关系，全世界都在密切关注。
在分析人士看来，无论是从本国经济发展的角度，还是从促进世界经济复苏的角度，中美两国加强合作都至关重要。中美经贸关系不是你输我赢的“零和游戏”，中美合作可以实现共赢，取消贸易壁垒、抵制保护主义将有助于重建中美关系，让两国和世界经济都从中受益。
赵晓展
中新网重庆1月17日电 (记者 钟旖)重庆市五届人大常委会第二十四次会议17日举行，记者获悉，会议通过了接受辞职事项。
经表决，接受吴存荣、屈谦同志辞去重庆市人民政府副市长职务，报请重庆市第五届人民代表大会第四次会议备案。
接受龙华同志辞去重庆市人大常委会办公厅主任职务。
接受林育均同志辞去重庆市第五届人民代表大会常务委员会委员、重庆市第五届人民代表大会监察和司法委员会主任委员、重庆市第五届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会委员职务，王勇同志辞去重庆市第五届人民代表大会常务委员会委员、重庆市第五届人民代表大会民族宗教侨务外事委员会主任委员职务，报请重庆市第五届人民代表大会第四次会议备案。
当天会议还通过了任职事项。经表决，任命周少政为重庆市人大常委会办公厅主任；李洪亮为重庆市人大常委会副秘书长；唐洪军为重庆市人大农业与农村委员会副主任委员。
